“非核家园”急转弯?供电吃紧、电价跳涨,台当局称最快2028年重启核电
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2025-12-02 22:20:40
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今年5月17日,随着台湾第三核能发电厂2号机组停机退役,台湾地区长达47年的核能利用史画上休止符,正式进入所谓的“非核家园”。然而时隔仅半年多,台湾能源政策面临急转弯,台当局经济事务主管部门近日核定台湾电力公司核电厂现况评估报告,称第二和第三核能发电厂(下称核二厂、核三厂)具备再运转可行性。台媒援引台“经济部”负责人龚明鑫12月1日称,核三厂最快将于2028年重启。

对此,岛内网民表示:“早知如此,何必当初!”“说好的无核家园呢?”“不是‘用爱发电’就可以解决缺电的问题吗?”

澎湃新闻12月2日傍晚查询台电系统所有机组发电情况时注意到,包括燃煤、燃气、燃油在内的火力发电是台湾电力系统的绝对主力,被台当局寄予厚望的可再生能源出力占比不足14%。

20世纪70年代起,台湾为应对日益增长的电力需求,开始由台电公司兴建核能发电厂。核一厂1970年核准兴建,首台机组于1978年12月投入商业运行。作为该地区的第三大电力来源,核电对台湾经济发展起到了重要作用。上世纪80年代,核电曾为台湾供应了超过一半的电力,随着核一、核二厂和核三厂1号机组相继到期退役,核电占比在2024年降至4%。

今年5月,核三厂2号机组在岛内各界的延长服役呼声中走到尽头,标志着台湾核电归零。台湾地区97%以上的能源依赖进口,主要是天然气和煤炭,极易受到价格波动和供应不稳定的影响。2024年,台湾可再生能源占比仅11.6%,与台“经济部”计划的2025年达到20%目标相去甚远。随着全球人工智能浪潮驱动电力需求急剧增加,台湾产业界对核电的倡议愈加频繁。

龚明鑫1日表示,若所有程序都以最快、最顺利方式进行,核三厂最早将在2028年初通过“核安会”审查、启动重启程序。

台“经济部”日前称,核一厂因重要设备大多已拆除、需重建等多重因素,不具再运转的可行性,核二厂、核三厂具有再运转的可行性。其中,核三厂的自主安全检查和审查程序预计需要1.5至2年,核二厂因反应堆内已使用的核燃料尚待移出,安全检查程序将比核三厂更长。

据台湾《工商时报》报道,在与工商团体进行交流中,工商协进会理事长吴东亮代表台湾工商界表达“尽快重启核三厂”的期待。龚明鑫会后松口说,工商团体关心核电重启议题,如果台电的“自主安全检查”及“再运转计划”做得越扎实、越彻底,核安会的检查就会更快,否则时间就会拖得久。

台大环工所兼任助理教授刘铭龙分析称,随着人工智能发展与半导体先进制程扩张,估计至2030年岛内用电增长率将突破2.5%。在此情境下,核能作为基载低碳能源的讨论势必重回议程。

环球时报援引台湾《中国时报》评论称,台“经济部”正式拍板核二厂、核三厂进入重启安检程序,看似延役在望,但一直以来,岛内对于赖当局重启核电“玩假的”质疑始终存在,甚至台电内部人员也有此忧虑。台湾《联合报》11月30日称,如果赖清德只是出于政治算计,那么重启核电厂的说法就只是他为连任而抛出的烟雾弹,事实上他无心解决电力脱碳、空气污染及电价成本过高等问题,或许政策环评就是其以拖待变的手段。

据环球时报,国民党“立委”赖士葆分析说,台“行政院长”卓荣泰称“核电重启必须在安全无虞下规划”,前提看似没问题,但核电厂自主安全检查最快需要一年半,“核安会”还要检查很多年后才会重启,时间点由行政部门掌握,相当于赖清德不仅拉拢拥核者的选票,2026年地方选举核电还没有重启,也能对深绿有所交代。他直言,表面上赖清德推翻了蔡英文的“非核政策”,实际上是唱双簧,既要反核的票,又要拥核的票。

台湾核三厂

台湾最后的核电机组今年5月停机后,全台各地已接连出现较大规模停电事件。同时,全面放弃发电成本较低、高能量密度的核电,代之以昂贵的天然气及间歇性可再生能源发电,导致台湾地区电力成本不断攀升。

近年来,台湾地区平均电价连续跳涨。今年10月起,台湾再度上调电价,产业电价未上涨,民生(含住宅用户与小商家用户)电价平均上涨3.12%,影响超1400万用户。2024年上半年,岛内平均电价调涨约11%,其中民生用电价格涨幅为3%至10%,产业用电涨幅最高达25%。

对此,新华社援引台湾《中国时报》报道,当局执意不调整能源政策,硬是拖全民买单,台电财务窟窿将是填不满的无底洞。另有台湾产业界人士分析,今年的涨价号称一年可为台电增收60亿元,但如果核二与核三重启,一年可发超100亿度电,能节省至少数百亿元。

台“中研院”估算显示,2030年全台电力需求约为2800亿千瓦时,2050年将增至5000亿千瓦时,如纳入人工智能等算力需求,甚至将突破6000亿千瓦时。台当局设定2050年可再生能源占比应达到六至七成,但目前估算届时仅能供应风光电等可再生能源电力约1000亿千瓦时,占整体需求不到五分之一,差距明显。

可再生能源难以扛大梁,台湾唯有以“火力全开”填补电力缺口。今年前9个月,该地区的火力发电总量达1850亿千瓦时,占总发电量比重由去年同期的83%增至85.5%,碳排放增加与空气污染问题令民众担忧。

“非核家园”政策对成本因素的忽视长期备受诟病。长期参与能源问题讨论的台湾吉兴工程顾问公司前董事长陈立诚指出,台湾没有不计代价减碳的“本钱”,应冷静思考未来减碳之路及相应的能源政策。

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