新甘肃·甘肃经济日报记者 蒋文艳

　　老百姓遇到难事，去哪里解决？当你是被拖欠劳务报酬的农民工，或是与邻里发生矛盾纠纷，又或是遭遇工伤为赔付奔波……这些让老百姓犯难的涉法问题，如今，在榆中县社会治安综合治理中心（以下简称“榆中县综治中心”）都能得到专业回应和处置。

　　2020年，榆中县建成县综治中心，高标准推进县、乡、村三级综治中心建设，优化整合网格1701个，织就了一张“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的全域解纷防护网。这张网通过推动司法服务阵地前移、诉讼服务窗口入驻综治中心，让“一站式”纠纷化解从理念变为群众家门口的便捷服务。

　　一站式调处：让矛盾纠纷“最多跑一地”

　　走进榆中县城太白东路榆中县综治中心，大厅内醒目张贴的“一站式”矛盾纠纷综合调处流程图清晰明了，登记受理、分类流转、案结事了等关键环节一目了然。“让群众有地方找说法、有人帮解忧”，是榆中县综治中心的核心宗旨。为打破部门壁垒，榆中县综治中心创新打造“九中心合一”平台，将信访、劳动仲裁等单位整体迁入，整合诉讼服务、法律服务、信访接待等核心职能，设置15个窗口和22个功能室，精准覆盖劳动欠薪、邻里纠纷等高频领域，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

　　在推进矛盾纠纷多元化解机制建设中，榆中县深化诉调、警调、访调“三调”对接机制建设，健全诉前受理、分流、化解闭环工作体系，累计调处流转案件5441件，成功率达79.8%。同时，创新建立“52331”访调对接工作机制，精准调解流转信访事项73件，成功率98.5%，让各类矛盾纠纷得到精准高效处置。截至目前，榆中县18个乡镇均已建成规范化综治中心，实现综治中心、司法所、信访工作有机融合，构建起覆盖县、乡两级的“一站式化解矛盾纠纷”工作体系，以基层治理现代化成效持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　零距离调解：让法治温情暖民心

　　2025年4月2日上午，30余名来自四川凉山的彝族农民工走进榆中县综治中心，脸上满是焦急与愤慨。农民工代表洛某反映，他们在榆中县金崖镇王某承包的绿化项目中挖掘树坑，双方口头约定每坑劳务费0.8元，可项目完工后，王某以树坑不符合标准为由，拒不支付全额劳动报酬。

　　接到求助后，榆中县综治中心工作人员立即记录详情并移交研判室，经分析确定该案属劳动报酬纠纷，且存在群体冲突隐患。调解员迅速核查证据、联系双方调解。现场，农民工情绪激动，王某则坚持拒付。调解员一方面讲解相关劳动法律，明确拖欠工资属违法行为；另一方面指出树坑瑕疵应协商解决，不能成为拒付理由。

　　在确凿的事实依据和清晰的法律条文面前，王某的态度逐渐转变。调解员结合双方诉求提出折中解决方案：王某按约定支付大部分工资，对确有瑕疵的树坑适当扣除费用。最终，双方达成协议，王某通过手机转账当场付清相应报酬，一场跨省劳务纠纷得到圆满解决。

　　如今，“有纠纷找综治”已从宣传标语变为群众信赖的“平安密码”。榆中县综治中心既当好社会矛盾的“解压阀”，又架起民族团结的“连心桥”。

　　网格化管理：“田字型”里的安全密码

　　近年来，在基层治理中，榆中县持续深化“田字型”治理，将社会治安综合治理力量系统性地下沉与集成，有效激活了基层法治的“神经末梢”。这一体系通过横向三级治理架构与纵向三大协同机制交织成“田”字形态，实现基层治理横向到边、纵向到底。

　　在榆中县综治中心的四楼，数字大屏上“民情地图·小兰善治”信息平台，直观地将全县基层治理的“人、地、事、物、组织”等核心要素清晰呈现。平台录入严重精神障碍患者、“三失一偏”（生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执）、重点青少年等六类重点人员和低保人员等九类关注对象，并落实常态化走访、情绪疏导、矛盾化解、关爱帮扶等管控服务措施，发布社会治理形势日研判、月分析，搜集情报信息，提前化解处置风险隐患，实现全领域感知社情民意、全方位研判稳定形势、全时段预警风险隐患。

　　一条条线索的提供，一个个风险的消除，一个个矛盾的化解，都得益于“田字型”体系的构建。

　　此外，榆中县还把乡村精神文明建设和基层治理紧密结合起来，开展和睦家庭、和气邻里、和美村庄“三和”行动，融入党建引领构建 “田字型”基层社会治理体系三年行动，一年一主题、一年一台阶，以文明家风、淳朴民风、良好乡风助推基层治理，全县社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。

　　“‘田字型’基层治理体系极大充实了基层社会治安综合治理的力量。”榆中县政法委副书记师永莉说，它不仅在空间上织密了基层治理、服务网络，更筑牢了共建共治共享的社区治理根基，为榆中县的善治提供了坚实可靠的路径。