新甘肃·甘肃经济日报记者 马兰玲

　　“多亏调解员从中调和，不仅路通了，邻里疙瘩也解开了。”近日，定西市岷县十里镇唐某主动拆除了阻碍邻里通行的围墙，看着恢复畅通的巷道，邻居何某军诚恳致歉。这起僵持多日的邻里纠纷，在岷县综治中心“三调对接”机制推动下圆满化解，成为甘肃省创新基层治理的生动缩影。

　　近年来，甘肃省直面“法院案件多、公安警情多、信访问题多、基层化解少”的“倒金字塔”治理困境，以县乡综治中心为枢纽，创新构建诉调、警调、访调“三调对接”模式，将适宜调解的民商事案件、纠纷类警情、信访矛盾统一分流至综治中心“一站式”受理调处，从源头破解矛盾上行难题，为新时代“枫桥经验”注入鲜明陇原特色。

　　定西市岷县十里镇村民唐某翻修房子时，相邻的何某军称其占了自家地界，双方起冲突，经调解唐某补偿何某军12000元。此后唐某心存不满，便在自家原来的弧形院墙外砌起直角围墙，阻断公共巷道，导致何某军、何某勤等住户出行受阻。十里镇综治中心多次调解无果，依据“五级九天”矛盾化解机制，案件迅速上报定西市岷县综治中心。

　　定西市岷县综治中心立即启动“三调对接”程序，委派专职调解员李强及公安、检察人员组成工作专班。针对双方对立的态势，专班采用“背对背”调解法：向唐某释明《中华人民共和国民法典》第二百九十一条“不动产权利人应为相邻通行提供便利”的法律规定，明确其砌墙行为于法无据。同时，疏导何某军兄弟情绪，促使二人认识到沟通中的过激问题并致歉。经过5小时的法理情交融的调处，双方握手言和——唐某当天拆除围墙，双方共同申请司法确认，为协议履行筑牢保障。

　　类似的化解场景，在张掖市甘州区同样上演。今年3月，武某某与张某经亲友介绍相识相恋，5月19日举行订婚仪式，武某某家按当地习俗支付彩礼158860元并赠送“三金”。订婚后，两人因性格差异、异地沟通不畅矛盾渐增，7月正式解除婚约，却就彩礼及“三金”返还争执不下。武某某诉至张掖市甘州区人民法院后，法院因案件符合诉前调解条件，将其移交甘州区综治中心。

　　调解员接手后，先“背靠背”摸清双方底线：向武某某说明恋爱期间日常消费难以界定为“以结婚为目的的赠予”，向张某释明婚约解除后彩礼应适当返还的法律精神。随后组织双方“面对面”析法明理，最终促成协议：张某于2025年8月30日前返还“三金”，9月2日前退还彩礼86000元，其余共同消费由双方各自承担。“心里终于放下了这件事。”张某的感慨道出了当事人对调解结果的认可。

　　机制创新是核心支撑。甘肃省立足综治中心“打仗平台”定位，将其打造成矛盾纠纷“终点站”、多元解纷“桥头堡”，形成与政务中心互促共进的“双中心”格局。围绕“一站式”服务平台建设，按“1厅+N室”模式推进阵地规范化，省市县乡四级均建成实战化阵地，设立调解室1800余个，配备专职工作力量6200余人，吸纳进驻各类调解力量7000余名。

　　健全运行机制，全面建立“三调”对接“中心吹哨、部门报到”等机制闭环运行，实现矛盾纠纷“一揽子”调处。省委政法委每月调度研判，各级党委、政府将相关工作纳入主动创稳大局，把矛盾分流数、调解成功率等纳入考核体系。借助“五函”督办机制推动落实，通过宣传非诉解纷优势引导群众选择。去年以来，全省各级综治中心已累计化解矛盾纠纷117万余件，筑牢主动创安根基。

　　从定西市岷县十里镇的巷道纠纷到张掖市甘州区的婚约矛盾，甘肃“三调对接”机制既坚守法律底线，又兼顾情理温度。通过“法理情”融合的调解方式，不仅化解了具体矛盾，更重塑了基层和谐关系，让“遇事找调解”成为群众新选择，为新时代“枫桥经验”注入甘肃实践内涵。