（来源：内蒙古日报）

转自：内蒙古日报

◎郑勇钢

　　据媒体日前报道，有基层干部反映，一提到牵头就感到害怕，牵头工作成了很多人都不愿意承担的一项任务。

　　“牵头”二字可以说是基层工作中的高频用词。在各类政府文件、管理制度、工作会议中，经常可以看到“牵头部门”“牵头负责”等搭配。当前，面对改革发展中的一些重点和难点任务，特别是涉及需要多个单位共同落实的重点工作，须有具体的部门或人员来牵头组织、牵头协调和对外联络，推动工作落地。而现实中，多单位协作模式却让不少牵头部门面临着“唱独角戏”的现象，值得我们警惕和深思。

　　九龙治水，无水可饮。“牵头”一旦走了样，干的干、看的看，就成了困住实干者脚步、让工作卡壳的魔咒。比如，有的配合部门抱着看客心态，认为任务成败与己无关，遇事推诿扯皮、出工不出力，把所有压力都甩给牵头者。又如，有的牵头部门被赋予无限责任，却缺乏相应的统筹协调权，协调靠嘴、落实靠催，陷入“小马拉大车”的窘境。凡此种种，不一而足，不仅不利于凝聚合力、发挥团队效应，甚至影响全局进程，贻误发展最佳时机。

　　“牵头”不在于“牵”的形式，而在于能否真正“牵”出合力、“带”动全局，让九龙治水变成攥指成拳，将个人独奏变成团体合奏。首先，要健全权责对等的运行机制，让牵头者有底气、有抓手。任务部署时，需科学划分责任，明确“牵头≠包办”原则，既要赋予牵头部门必要的统筹协调权、督促检查权和考核建议权，让其在协调工作时腰杆硬、说话响，也要压实配合部门的刚性协作义务，明确干什么、怎么干、干不好怎么办，让每个参与方都有自己的“责任田”。同时，要推行权随责走、兵随将调，根据任务需求调配资源，确保牵头部门手里有牌、指挥有方。

　　其次，要优化考核评价体系，让实干者有甜头、有奔头。要打破“唯结果论”的考核误区，将配合部门的协同成效与牵头部门的工作成果挂钩考核，对主动协同、成效显著的予以表彰激励，对推诿扯皮、消极应付的严肃问责，让牵头有动力、配合有压力。同时，精准落实容错纠错机制，厘清主观懈怠与客观受阻的界限，为敢于担当、勇于创新的牵头者撑腰鼓劲。

　　最后，要强化担当意识，凝聚协同合力。牵头部门要扛起主责、当好表率，主动谋划、积极协调，搭建常态化沟通平台，及时疏通协作堵点；配合部门要摒弃本位主义，树立“一盘棋”思维，主动认领任务、衔接工作，从旁观者转变为参与者，形成牵头引领、各方协同、齐抓共管的良好局面。