11月23日，由中国企业改革与发展研究会主办，中企研战略与投资专业委员会、企业观察报社、《国企》杂志以及全国各省市区驻京办事处信息协会联合承办，中国国际工程咨询有限公司协办，海光信息技术股份有限公司、深信服科技股份有限公司、京东集团、联想集团等特别协办的2025（第三届）企地合作论坛在北京市昌平区未来科学城举行。

在全国深入谋划“十五五”规划落地、全力推进现代化产业体系建设的关键节点，本届论坛以“‘十五五’产业链协同创新发展”为主题，旨在立足新发展阶段，回望企地合作实践成果与宝贵经验，聚焦产业链自主可控核心需求，汇聚各方智慧与力量，共探协同创新新路径，共绘企地共赢新蓝图，为“十五五”时期高质量发展注入强劲动力。

中国企业改革与发展研究会会长，国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗；中国企业改革与发展研究会第一副会长，中国一重（维权）集团有限公司原党委书记、董事长刘明忠；活动东道主昌平区委副书记、区长，未来科学城党工委副书记、管委会主任刘晓东；国务院原国有重点大型企业监事会主席季晓南；中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长苟护生；中国盐业集团有限公司党委书记、董事长李耀强；中国铝业集团有限公司党组副书记，董事、总经理王石磊；中国东方电气集团有限公司党组成员、副总经理孙国君；中国五矿集团有限公司党组成员、副总经理程永；中央财经大学副校长栗峥；浙江省人民政府驻北京办事处党组成员、副主任谢寿华；京东集团副总裁龚义成；联想中国政企业务群制造行业区域总经理邓风华等领导和嘉宾出席本届论坛。

来自中核集团、中国航天科工集团、中国航空发动机集团、中国石油、中国海油、国家电网、南方电网、大唐集团、中国华电、国家电力投资集团、中国电信、中国联通、中国移动、国机集团、中国矿产资源集团、中国铝业、中国远洋海运集团、中国航空集团、中国建筑集团、招商局集团、华润集团、中国商飞、中国机械科学研究总院、中国化学、中国建材集团、中智集团、中国中车、中国铁路通号、中国铁路工程、中国交建、中国航信、中国国新、中国检验认证集团、中国绿发等央企产业链创新发展案例单位代表参加了本届论坛。

中央企业和地方国企负责人、地方政府代表、民营企业领军者、资深专家学者等，共计400位政企学界领导、嘉宾和代表出席了本届论坛。

彭华岗在致辞环节表示，企地合作是连接政府资源与市场主体的重要桥梁，是落实党中央关于“十五五”规划战略部署的核心载体，地方政府与广大企业协同发力，才能推动产业链从“单向赋能”向“双向融合”深度转型，共同推动产业链创新发展，为高质量发展注入持久动力。

彭华岗提出，深化企地协同应聚焦三大方向发力：

一是强化机制协同，筑牢合作根基，进一步完善“政府引导、企业主导、市场运作”的协同机制，破除各类市场主体参与重大项目建设的体制机制障碍。企业要主动融入地方发展规划；地方政府要优化营商环境，打通要素流动壁垒。要加快形成“地方筑巢”与“企业育产”的良性互动机制。

二是聚焦技术协同，突破核心瓶颈。要围绕“十五五”规划重点方向，在人工智能、集成电路、高端仪器、生物技术、先进材料等重点领域，积极推动企业与地方科研机构共建创新平台，加大基础研究投入力度，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。要继续鼓励和支持龙头企业牵头组建创新联合体，以超常规措施攻克“卡脖子”技术，提高产业链自主可控水平。

三是深化生态协同，开拓发展空间。要积极落实“推动大中小企业协同融通发展”的战略部署，培育“龙头引领、配套协同、创新共享”的产业生态。支持地方依托资源优势打造特色产业集群，鼓励企业参与全球产业分工，通过高水平对外开放更好地实现产业链协同创新发展。

苟护生在致辞环节表示，企业是产业链创新的主体，地方是产业落地的载体，二者深度融合既是落实党的二十届四中全会精神的具体实践，又是破解产业链“断点”“堵点”，实现高质量发展的必由之路。

围绕“企地合作共促产业链协同创新发展”主题，苟护生结合中咨公司的实践与思考，提出了四点体会与建议：一是锚定企地协同战略方向，把建议学透，把要求握准。企地合作不是简单的项目叠加，而是要在战略同频和政策同向的基础上实现资源同享、发展同兴；二是夯实协同发展能力根基，把领域研全，把专业究精。产业链协同创新，既需要广度上的全域覆盖，又需要深度上的专业支撑，这对专业咨询机构的综合能力提出了更高要求；三是激活双向赋能内生动力，把优势用好，把短板补齐；四是健全持续共赢实践保障，把合作做深，把效果做优。

刘晓东在致辞环节表示，企地合作是壮大地方经济实力，加快转型发展，推动高质量发展的重要路径。近年来，昌平区坚持把服务企业发展摆在更加突出的位置，不断深化企地务实合作，帮助企业增强内生动力，激发成长活力，推动构建医药健康、先进能源和先进制造三大千亿级产业集群，对生物制造、机器人、脑机接口、6G、氢能等新兴产业和未来产业进行前瞻布局，获批北京市首批未来产业先导区，走出了一条企地协同、合作发展的坚实道路。我们期待以本届论坛为契机，推动企地协同、产城融合迈向新高度，让昌平区在智能化、绿色化、融合化的发展道路上跑出新的加速度，为全国企地合作提供可复制、可推广的先进经验。

在主旨演讲环节，季晓南发表了题为《企地合作提升省市国企的科技创新和产业引领能力》的主旨演讲。季晓南表示，发挥科技创新和产业引领作用是国有企业的重要使命，当前从整体上看，国资央企科技创新和产业引领能力总体较强，但存在省市国企科技创新和产业引领能力较弱的问题。“十五五”时期，提升省市国企科技创新和产业引领能力可从加快国资布局优化和结构调整，打造世界一流省市国有科技公司，做强做优做大省市投资运营公司，多渠道组建省市国有创投公司，企地合作共建“创新联合体”，引导央企在省市共建研发中心等六方面加速布局。

季晓南强调，提升省市国企科技创新和产业引领能力，事关省市经济社会的高质量发展，事关我国区域协调发展战略的顺利实施，需要央企与省市国企、国务院国资委与各省市国资委、中央有关部门和各地政府，以及广大民营企业共同努力、积极探索，共同推动“十五五”确立的我国科技创新和产业升级各项目标任务顺利实现。

李耀强发表了题为《共担国家战略使命 共筑现代产业体系》的主旨演讲。李耀强表示，“十四五”期间，中盐集团围绕传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展两条主线，推动“盐+盐化工、新型肥料、盐穴资源综合利用”的“1+3”主业体系更加优化，服务保障国家战略的能力不断提高，价值创造能力持续增强。面向“十五五”，中盐集团将聚焦国家所需、行业所趋、企业所能，与地方政府及各类市场主体深化合作，从三方面发力打造现代化盐业体系，共同为建设现代化产业体系贡献力量：一是聚焦“健康中国”战略，继续把推广普及低钠盐作为核心任务，深化盐产业链协同，引领健康低钠消费新风尚；二是聚焦“制造强国”战略，推动盐化工强链固链，打造绿色低碳发展新标杆；三是聚焦“粮食安全”战略，拓展深化新型肥料业务，打造农肥板块“专精特新”企业。

孙国君在主旨演讲中表示，东方电气是我国重要的能源装备制造企业。当前，我国发电设备在世界上处于领先地位，稳定的电力供应成为我国产业竞争力的重要基础。同时，我国电力装备企业实现了向全球出口。在这个过程中，创新无疑是驱动企业和产业发展的核心动力。

结合近年来东方电气的实践与成绩，孙国君分享了关于产业协同创新的三点体会：一是企业要更加聚焦服务国家战略，深度融入国家创新体系；二是龙头企业要充分发挥带动作用，带动产业链的协同供给；三是不断强化企业与地方的合作，共同打造开放创新生态。孙国君表示，面向未来，党的二十届四中全会对加快推进产业现代化和科技自立自强提出了更高要求，企业在思考如何提高自身创新能力的同时，还应侧重考虑怎样强化产业链的协同创新，加强多种模式的创新合作，共同提升国家的产业竞争能力。

龚义成在题为《数实融合新引擎，共创产业链新发展》的主旨演讲中介绍了京东以数智化供应链助力实体经济、促进区域产业高质量发展的实践，展示了数字技术与实体经济深度融合的巨大潜力。龚义成表示，当前100+AI 场景已在京东全面铺开，大模型深入业务全流程。未来，人工智能+医疗、出行、制造、金融、教育、政务等所有应用都值得被大模型重构一遍。

邓风华在题为《联想全栈AI 加速智能化转型每一步》的主旨演讲中指出，AI产业的发展路径是“大模型—智能体—智能体互联网”。2025年是“智能体元年”，但当前的智能体多为效率工具，缺乏网络效应。未来AI产业的爆发性增长将依赖于智能体互联网的形成，其本质是需求侧智能体（代表用户）与供给侧智能体（代表服务方）之间互动产生的网络效应，从而实现从“人适配AI”经过“AI适配AI”到“AI适配人”的范式转移。联想集团打造的智能体“超级工厂”将助力政企客户AI落地。

栗峥在主旨演讲中表示，产业链创新发展是一个以创新为核心进行的由点及线、由线及面的过程。企地合作可参考三种结构模式推进：一是嵌入式结构，用企业所长带动地方发展；二是磨合式结构，企业和地方各有所长，彼此不断互动、切磋；三是链接式结构，通过顶层设计，将企业和地方进行系统化集成，站在国家发展的重大战略需求上，把多地多企进行整体布局，形成“焊接”的状态。总体上看，企地合作，两者之间是互相补充的过程，企业给地方注入强大的含金量，地方给企业提供充足的养分和氧气，使企业在生态良好的环境中茁壮成长。

谢寿华在主旨演讲中表示，央企是落实新发展理念、推进创新驱动发展、实施国家战略、推动高质量发展的排头兵，浙江省委省政府历来高度重视企地对接合作。当前，企地合作已经成为中国经济转型升级和高质量发展的重要推动力量。在承接央企产业链创新发展方面，浙江省具备与央企优势互补的诸多条件，如深度融入国家战略，实现企地合作共赢；产业根基扎实，集群协同效应显著；创新生态完善，科研转化能力突出；营商环境优良，对接机制高效顺畅。未来，浙江省将与央企共同探索出一条互利共赢、协同发展的道路，携手打造企地合作新典范。

未来科学城管委会副主任、昌平区副区长赵仕伟在主旨演讲中表示，未来科学城作为北京国际科创中心建设的枢纽型主平台，以引进央企研发机构和高技术人才为特色，成果承接转化优势明显，是首都创新链条的重要一环。当前，未来科学城已吸引67家央企集团的443家分支机构、6家链主央企入驻，涌现出特高压直流输电技术、大功率铁—铬液流电池堆等一批全球首创成果，5个国之重器在此诞生，助力央企新获批9个全国重点实验室，在智能制造、先进能源等领域形成强大产业带动效应。面向“十五五”，我们将持续深化企地合作，进一步激发入驻企业活力，加快推进未来科学城建设发展，努力打造面向未来的世界一流科学城。

本届论坛举行了“央企产业链创新发展案例交流会”和“央企‘人工智能+’创新产业生态专题会”两场平行论坛。

“十五五”开局之年，产业链协同创新成为构建现代化产业体系的核心抓手，央企作为“国家队”“主力军”，在强链补链延链、保障产业安全中肩负着不可替代的使命。

聚焦这一重要议题，本届论坛举办了“央企产业链创新发展案例交流会”。中国企业改革与发展研究会副会长、中央社会工作部原一级巡视员刘续浩；中国企业改革与发展研究会副会长兼秘书长谭剑；中国企业改革与发展研究会特邀顾问、企业观察报社董事长许金华；中国企业改革与发展研究会副秘书长、企业观察报社社长李凡；企业观察报社总编辑陈宏伟等领导和嘉宾，以及来自近40家央企的案例分享代表、产业链领域专家学者和上下游企业出席了本次交流会。

刘续浩在致辞环节表示，中央企业作为国民经济的中流砥柱，肩负着推动产业升级、保障国家经济安全的重要使命。近年来，央企与地方的合作不断深化，从单一项目投资到全产业链协同，从资源互补到创新共融，形成了“央企引领+地方赋能”的双赢模式。“十五五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是央企产业链创新发展的关键时期。企地合作是推动高质量发展的重要引擎，产业链创新是构建现代产业体系的核心支撑。面向未来，我们要牢牢把握高质量发展主题，以此次交流会为契机，推动企地合作、产业链创新迈向更高水平。

交流会发布了《2025央企产业链创新发展报告》。李凡表示，中国企业改革与发展研究会战略与投资专业委员会和企业观察报社共同成立课题组，以央企产业链创新发展为主题开展研究工作，在全国范围内征集到300多件央企产业链创新发展典型案例。根据征集的案例和相应的公开信息，课题组对2025年央企产业链创新发展的成效、特点和存在的问题进行了系统梳理，并提出相应对策建议，最终形成《2025央企产业链创新发展报告》。报告征集的案例覆盖高端装备制造、新材料、新能源、数字经济、能源保障、智能科技等多个关键领域，重点聚焦技术突破与模式创新。

国机重型装备集团股份有限公司、广州电力交易中心有限责任公司、国新投资有限公司、芯昇科技有限公司、中铁云南建设投资有限公司、国网能源研究院有限公司、安徽中核桐源公司、航天十院贵州航天电器股份有限公司、中国航发哈尔滨东安发动机有限公司、海油工程设计院深水设计分院、内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司等18家央企产业公司在交流会现场进行了2025央企产业链创新发展案例的交流与分享。

陈宏伟在交流会上宣读了“2025央企产业链创新发展优秀案例”获选名单，谭剑、许金华为获奖企业颁发证书。

国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》和党的二十届四中全会《建议》等文件明确提出，“推动人工智能与实体经济深度融合”。央企作为数字化转型的“排头兵”，在构建“人工智能+”产业生态、赋能产业升级、保障国家战略安全中肩负着核心使命。为此，本届论坛举办了“央企‘人工智能+’创新产业生态专题会”，聚焦技术应用、案例实践与未来趋势，搭建政企协同、产学研联动的交流平台，共探“人工智能+”赋能央企高质量发展的新路径。

中国企业改革与发展研究会副会长兼秘书长谭剑，中国石油天然气集团有限公司数字和信息化管理部副总经理靖小伟，国家电网有限公司数字化部副主任范鹏展，中国长江三峡集团有限公司数智化管理中心副主任罗霄凌，国家能源投资集团有限责任公司数智管理部副主任杜彬，中国铝业集团有限公司管理创新部(改革办公室数智化管理部)副总经理蒲文岚，中国五矿集团有限公司数字化与供应链部副部长王晟，中国通用技术集团科技创新与数字化部副总经理高长才等领导和嘉宾出席了本次平行论坛。论坛会由《国企》杂志总编辑初福君主持。

谭剑在致辞环节表示，当前全球主要国家，特别是中美以人工智能技术为核心的发展竞争日趋激烈，成为大国博弈的新赛道。为此，党中央国务院对推动人工智能高质量发展和赋能千行百业进行了一系列重要部署。基于这一时代背景，高水平构建AI产业生态，激发AI创Hehson潮成为“国家队”的重要职责与担当。作为连接企业与政府部门的重要桥梁，中国企业改革与发展研究会愿与有关各方密切合作，助力企业加快发展人工智能。

作为央企在“人工智能+”产业链创新中的代表，航天信息党委委员、副总经理，科学技术委员会主任、总工艺师、研发中心主任刘海法；东阿阿胶股份有限公司CIO丁丰俐；中智管理咨询有限公司合伙人、人才事业部负责人孙雪飞在本次专题会上进行了产业链创新发展案例分享。

“人工智能+”的深度落地，离不开科技企业在场景赋能、技术支撑、方案创新上的持续发力。深信服科技智能计算部门总经理、博士郜振锋，海光信息企业行业总裁、高级工程师李程、京东科技集团副总裁刘宇航，网易CodeWave售前与解决方案专家董家冰，神州数码信息服务集团股份有限公司AI智算解决方案总监叶红星在本次专题会上进行了生态场景应用实践分享。

“十五五”是人工智能与实体经济深度融合的关键期，如何构建“人工智能+”产业链协同创新生态，实现技术、产业、资本的高效联动，是各行业共同面临的重要课题。为此，在圆桌论坛环节，来自中国石油、国家电网、长江三峡集团，国家能源集团、东方电气、中国铝业、中国五矿、通用技术集团、中盐集团、中国建材、深信服科技、联想、海光信息、京东、网易等企业的数字化转型领域的领军人物与行业专家共同探讨了“十五五”期间“人工智能+”产业链协同创新发展趋势。

本届论坛组织了两场现场调研活动，分别是走进京东集团暨“人工智能+”创新产业生态调研和走进海光信息暨产业链创新发展成果调研。