（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报评论员 | 王晓涛

    日前举行的中央经济工作会议，确定了明年经济工作的政策取向，其中包括“稳中求进、提质增效”。前者侧重经济运行的态势把控，后者侧重发展的核心目标与效果。其中，“稳中求进”以“稳”为基础、“进”为方向，核心是把控经济运行的节奏与底线，是开展经济工作的基础准则，是工作总基调；“提质增效”以“提质”（提升发展质量）和“增效”（提升资源配置效率和宏观经济治理整体效果）为核心，明确了经济发展的核心目标与效果，是当前阶段经济工作的核心导向。

    值得一提的是，此次中央经济工作会议首次将“提质增效”纳入经济工作政策取向，过去这一表述多针对特定领域，并未上升到统领全局的高度。此次调整意义重大，既适配“十五五”开局的特殊节点，又贴合当下经济发展需求。

    ——护航“十五五”良好开局。2026年是“十五五”开局之年，将“提质增效”确定为政策取向的重要内容之一，能衔接“十四五”发展成果，聚焦发展质量和政策效能破解突出矛盾，为整个“十五五”时期筑牢基础、定好方向。

    ——深化高质量发展实践。“提质增效”强调高质量发展要进一步落到宏观经济工作的核心行动层面，从特定领域的局部要求升级为统领全局的政策取向，推动经济从偏重规模扩张转向追求产业升级、新质生产力培育等质量变革，契合经济阶段转型需求。

    ——提升宏观政策实施效能。宏观政策有了更明确的效果导向，不仅要求财政、货币等单项政策科学合理，更强调存量政策与增量政策协同配合，避免政策发力分散，让有限资源向重点领域集中，最大化发挥政策合力。

    此次会议确定了八大重点任务，那么，未来如何紧扣“提质增效”这一政策取向来落实这些任务呢？

    以“坚持内需主导，建设强大国内市场”为例，消费端以“提质”为核心，实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制，搭配城乡居民增收计划，让民众“能消费、愿消费、享优质消费”；投资端聚焦“增效”发力，适当增加中央预算内投资规模，优化“两重”项目实施与专项债券用途管理，借助新型政策性金融工具激发民间投资活力，高质量推进城市更新，让每一分投资都精准助力市场扩容与民生改善。

    再如“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，“提质”上推进三大国际科技创新中心建设，强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”，推动产业与技术深度融合；“增效”上制定服务业扩能提质行动方案，创新科技金融服务，打通科技成果转化通道，让创新资源不闲置、创新效能最大化释放。

    做好“提质增效”，关键集中在政策协同、创新驱动、改革赋能等核心层面。例如，强化政策集成协同，需发挥存量政策与增量政策集成效应，让更加积极的财政政策与适度宽松的货币政策精准配合，通过政策取向一致性评估避免内耗；深化改革激活市场活力，要纵深推进全国统一大市场建设，整治“内卷式”竞争，优化民营经济发展环境，拓展要素市场化改革，以制度创新优化资源配置、破解低效问题。

    总之，从重点任务的精准落地到关键举措的协同发力，“提质增效”要贯穿经济工作全过程。唯有始终以质量为核心、以效能为导向，将政策协同、创新驱动、改革赋能落到实处，才能推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。