21世纪经济报道记者曹恩惠 成都报道

11月19日下午，由南方财经全媒体集团指导、21世纪经济报道主办、中国国际光伏与储能产业大会组委会支持的2025第八届中国国际光伏与储能产业大会暨21世纪·新能新质绿色能源发展论坛在四川成都举行。

国家能源局原副局长张玉清以《“十五五”我国能源产业高质量发展的思考》为题，发表主旨演讲。张玉清指出，“十四五”时期我国能源产业绿色低碳转型取得瞩目成绩，而在“十五五”时期能源安全是我国能源产业的首要任务，也是能源产业永恒的发展任务。

回顾“十四五”时期，我国能源消费结构持续优化，新能源供给能力大幅提升，能源新质生产力加快发展。

数据显示，过去10年，全球风电项目平均度电成本累计下降超过60%，光伏发电项目成本下降超过80%。“很大程度上归功于中国创新、中国制造、中国工程。”张玉清表示，我国已建成全球最先进的风电光伏全产业链研发设计和制造体系，全球风电机组关键零部件和光伏 、硅片、电池片、组件等大部分来自中国制造；新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”年出口突破万亿元大关，助力我国产业链优势不断巩固增强。

不过，由于我国产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低、环境约束偏紧，张玉清表示：“为实现‘双碳’目标，应对挑战、破解制约，必须深入贯彻‘四个革命、一个合作’能源安全新战略，发展新质生产力，加快建设新型能源体系，构建新型电力系统。”

10月28日发布的“十五五”规划建议提出，要加快建设新型能源体系。

在张玉清看来，“十五五”我国能源产业要实现高质量发展，需要从多方面入手。

首先，保障能源安全是首要任务。张玉清认为，“十五五”期间，我国还要加大油气勘探开发力度，力争“十五五”期间每年能新增天然气产量200亿立方米，并补齐储气设施短板，提高储气应急调峰能力并研究建立产能储备。

其次，也要加快可再生能源的开发利用。今年9月24日，我国宣布新一轮国家自主贡献目标：2035年非化石能源消费比重达到30%以上、风光总装机力争达36亿千瓦以上。因此，必须要加快可再生能源的开发利用。

此外，张玉清指出，还需要更加重视提升能源的效率，以需求为导向攻破关键技术，更加重视零碳园区和工厂建设，提升能源产业的数智化水平，推动分布式能源的开发利用，因地制宜推动农村能源革命，持续深化能源行业改革加强监管，并高质量推进“一带一路”共建国家能源项目合作。