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美国家安全战略报告，19次提及中国

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2025-12-08 08:35:06

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不再寻求“永久主导世界”，重新平衡美中经济关系，美国安全战略大转变？

美国外交关系委员会网站6日发文，邀请6位专家解读白宫的最新版国安战略报告。

该委员会高级研究员丽贝卡·利斯纳表示，特朗普第一任期的国安战略报告曾围绕美国与中国和俄罗斯的大国竞争这一核心议题建立两党共识，而如今这一核心议题已不复存在。最新的报告将中国与美国描述为“近乎对等的关系”，华盛顿对华政策的首要目标是“与北京建立互利共赢的经济关系”，对俄罗斯的讨论也含糊其辞。取代以往大国竞争视角的，是反映总统国内优先事项的高度意识形态框架。

“与中国的大国竞争已死”，该委员会亚洲安全高级研究员大卫·萨克斯称，随着最新版国安战略的出台，大国竞争的时代宣告结束。新报告将地缘政治置于次要地位，将经济置于“最终利益”地位；国安报告直到第19页才提及中国，中国被视为美国的经济竞争对手，而不是“系统性挑战”。《联合早报》称，中国在报告中共被提及19次。

萨克斯称，最重要的是，美国新国安战略中的印太部分以中国为中心。“该地区其他国家的价值仅在于它们能否帮助美国赢得与中国的经济竞争，以及能否遏制与北京的冲突。美国的条约盟友菲律宾甚至没有被提及。”

美国最新国家安全战略报告关于中国的措辞和以往不同，但外交学院教授李海东7日告诉《环球时报》记者，这并不意味着美国放弃了其原有的战略竞争思维，而是改变了语言表达方式和关键行动区域。如果仔细阅读美方报告中关于西半球以及科技和经济领域的部分，会发现虽然报告没有明确说要与中国竞争，但字里行间反复强调，在西半球的科技和供应链等领域，要有力排除那些域外竞争国家或对美国利益构成威胁的因素。这种信息十分明显，表明对华的战略竞争思维依然存在，只是将竞争区域从全球转向了聚焦西半球，这是一个显著的变化。

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