本报讯 （通讯员 姚亚光）近年来，宜君县委编办立足农业大县优势，从健全体制机制、精准放权赋能、深化优编强基等方面入手，用好用活机构编制资源，以“保姆级”服务为乡村振兴赋能增智。

　　当好建章立制“施工员”，搭建组织架构“硬堡垒”。以机构改革为契机，保留宜君县委农村工作领导小组，在该县农业农村局加挂县乡村振兴局牌子，构筑起党委统一领导、职能部门齐抓共管的“三农”工作格局。重新制定印发宜君县农业农村局（宜君县乡村振兴局）“三定”规定，明确市场监管、自然资源等部门职责分工，核增行政编制8名，增设正科级党委副书记1名，促进机构、职能、权限、程序、责任法定化，确保“五个振兴”根基实、力量足。在乡镇（街道）设置农业农村综合服务中心，明确其具体承担的农业产业发展、农产品质量安全监管、农业技术推广等职责，推动乡村振兴相关任务安排部署在基层落实落地。近年来，尧生镇农业农村综合服务中心创新推行“五新”发展模式（新砧木、新品种、新模式、新农人、新农具），构建“生态果园+智慧管理”体系，建成1050亩生态果园，主栽瑞雪、秦脆等优质品种，实现了生产标准化、管理智能化、产品高端化。

　　扮好放权赋能“引导员”，打通基层治理“中梗阻”。梳理高频率、易发现、易处置和基层治理迫切需要且能够有效承接的行政执法事项，按照“成熟一批、下放一批”原则和“一镇（街）一清单”的形式，将住房与城乡建设、农业农村、自然资源等领域的30项行政执法事项赋予乡镇（街道），通过市级带头、县级配套、减上补下的方式，向乡镇综合行政执法队下划事业编制14名，推进执法事项和执法力量向基层延伸和下沉，为乡村振兴注入新动力。建立“乡镇综合行政执法队+县专业执法队+司法行政部门”联动工作机制，健全完善乡镇与上级执法部门间信息共享、线索和案件移交、联合调查、案情通报等协调配合制度，进一步形成执法合力，切实为乡村振兴保驾护航。扎实推进乡镇（街道）履职事项清单工作，以宜君县乡镇（街道）权力清单、属地管理清单为基础，严格按照“大框架+小点位”总体思路，督促乡镇（街道）根据实际情况围绕9大方面51个工作点位梳理履职事项，进一步为乡镇（街道）明责定权、松绑减负，不断提升基层治理能力，为乡村振兴提供坚实的治理基础。

　　做好优编强基“保障员”，壮大服务发展“生力军”。牢固树立“乡村振兴、人才先行”的发展理念，按照总量控制、计划申请、统筹调剂、动态管理、人走编收、空编置换的管理方式，通过提留编制、盘活待分配编制，建立乡镇（街道）行政编制“周转池”、县人才编制“周转池”，优先保障乡镇（街道）以及农、林、水、教育和医疗等部门引进专业性、紧缺型人才用编需求。近三年来，宜君县委编办为乡镇（街道）补充人员10余名，为重点民生领域补充人员40余名，充实了乡村振兴、民生服务等工作力量。依托机构编制“实名制”系统和日常统计数据，对全县五年内退休人员情况进行梳理并高度精算，将退休人员的退休时间与引进人才入编时间结合测算，做到退休人员与新进人员使用编制无缝衔接。同时，结合各乡镇（街道）经济社会发展状况、区域面积、常住人口、工作量等指标，优化编制供给测算模型，为各乡镇（街道）合理配备编制提供精准服务，确保有限的编制资源发挥最大的效益。