“坐在办公室看报表、查投诉，不如穿上工装跑上几单，基层问题直接‘撞’到心头。”这是在“换位体验”新兴领域职业后，云南省红河州干部的真实感受。

来自组织、社会工作、市场监管、交通运输等部门的700余名干部，分5条线下沉一线：送外卖、送快递、开网约车、跟大货车、当网络主播，1130余人次一线跑单近4000份，收集到新就业群体在阵地建设、权益保障、行业监管、关心关爱、人才培养等方面的467条诉求。

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问题会商逐一交办

件件有回音

“换位体验”发现问题只是第一步，红河州建立“体验—反馈—办理—回访”闭环机制：467条诉求归类形成63类问题，开展新就业群体诉求建议会商交办，每一类问题都明确责任单位和办理时限，实行销号管理。

开远市针对骑手反映集中的“小区找楼难”问题，推动239个小区补装了骑手专用导览标识；蒙自市在三义二社改建标准化“暖蜂驿站”，配齐充电、饮水、休息设施，让骑手有地方歇脚。

不只解决单个问题，红河州还同步推进新就业群体服务阵地全覆盖：全州全天候开放95个“云岭先锋新家园”、258个“暖蜂驿站”，发展“暖新商户”2600余家；推出“暖新安居房”195套，搭建托幼服务阵地76个；金融机构发放“暖新贷”50余笔共400余万元，精准解决骑手、司机们的住宿、托娃、资金周转难题。

“大事共同办、小事盯紧办，件件都对着跑单人的作息和账本。”红河州市场监管局干部李怀青说。

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不搞一阵风

共性问题固化成制度

一轮体验能解决一批问题，但只有把共性问题变成长效机制，才能从根源上解难纾困。

针对体验中暴露的普遍性问题，红河州各部门联动出台了一系列实打实的制度措施。州委组织部、社会工作部联合印发关爱服务新就业群体15条措施，推动行业部门、群团组织干部每人联系1家企业、至少3名新就业群体，确保大家“不管遇到什么事，总有一个渠道能找到人”。针对骑手反映最集中的配送堵点，州住建局、市场监管局联动物业、平台、骑手代表共同发力，印发《关于畅通配送服务“最后一百米”共建骑手友好社区的联合倡议书》，推动解决“进门难、寻路难、停靠难”等具体问题44个。在权益保障兜底方面，州人社局将新就业群体职业伤害保障覆盖至美团等25家平台企业，凡通过平台注册并在州内接单的人员自动纳入保障范围，参保费用全部由平台承担。

“这比任何慰问都实在，从接第一单起，就有人在我们身后兜着底，我们跑单也放心。”UU跑腿骑手高源说。

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变身“治理力量”

骑手当上街头“移动探头”

服务做到位了，新就业群体也从“治理对象”变成了基层治理的参与者。

红河州在街道社区推行“双站长、双报到、双清单、双服务”机制：社区党组织班子成员担任“党建站长”，网点负责人担任“业务站长”，并兼任“社区兼职网格员”；新就业群体到社区报到时，登记自己的特长和服务意愿。

社区的需求清单对接骑手停车充电、就餐休息、社保维权的实际需要；治理清单则邀请骑手发挥“移动探头”作用——路上看到消防隐患、道路破损、独居老人异常等情况，随时通过“随手拍”或微信群直接报给社区。

今年3月，开远市美团骑手尹龙到101大厦送单时，发现一位独居老人行动不便、无法正常用餐，在告知社区后每天利用在这一片区送外卖的间隙帮助老人用餐，连续坚持半个月，直到老人的子女回来。这些细微小事，尽显新就业群体的淳朴善心，也让基层治理多了一双双“移动的眼睛”。

从“跟一天单”到“管一类事”，从“被服务者”到“治理参与者”，红河州的换位体验没有停留在“感动一下”，而是把办公桌搬到了一线，把发现的问题变成制度、变成日常服务的一部分。治理智慧从来都扎根在一线街巷里。干部脚下沾有多少泥土，心里才能沉淀多少真情，才能真正把好事实事做到群众心坎上。