9月8日,合肥市市场监督管理局(合肥市知识产权局)公开披露合市监处罚〔2026〕144号行政处罚决定书,对合肥一谷三酿餐饮有限公司违法从事商业特许经营活动的行为作出罚款处罚。经查明,该公司在开展加盟业务时,不满足商业特许经营要求的“至少2个直营店且经营时间超过1年”的法定条件,最终被依法从轻处以罚款。
| 项目 | 详情 |
|---|---|
| 处罚决定书文号 | 合市监处罚〔2026〕144号 |
| 当事人名称 | 合肥一谷三酿餐饮有限公司 |
| 处罚机关 | 合肥市市场监督管理局(合肥市知识产权局) |
| 处罚日期 | 2026年09月01日 |
| 处罚种类 | 罚款 |
| 处罚内容 | 罚款贰万元 |
| 处罚依据 | 《商业特许经营管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》 |
违法事实与调查过程
合肥市市场监督管理局根据合肥市商务局移送的案件线索,对合肥一谷三酿餐饮有限公司涉嫌违法开展商业特许经营的行为立案调查,经完整调查取证后依法作出行政处罚,相关事实清晰、证据确凿。
主要违法事实
合肥一谷三酿餐饮有限公司成立于2024年7月24日,公司法定代表人胡雪婷为控股股东,占股比例65%,该公司先后于2025年1月、2026年3月取得“一谷三酿”相关类别的商标注册证。2025年10月5日,该公司与投诉人签订《【一谷三酿】品牌合作协议》,以“一谷三酿”品牌资源开展加盟业务,共计收取加盟费用35000元,根据《商业特许经营管理条例》相关界定,该合作协议属于商业特许经营合同。
经核查当事人直营店资质,当事人关联的三家直营店中,合肥市蜀山区六季咖啡烘焙店(经营者为胡雪婷配偶姚剑锋)已于2026年1月28日转让,合肥市高新区五季餐饮店注册于2024年11月27日、合肥市蜀山区七季饮品店注册于2025年12月5日,两家店铺经营者均为胡雪婷。在与投诉人签订合作协议时,当事人并不满足“拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年”的法定条件,同时也未在商务部门完成商业特许经营备案。截至调查终结,当事人仅发展了投诉人这一位加盟商,2026年7月30日,当事人已与投诉人达成和解,全额退还了35000元特许经营费用。
调查过程
本次案件线索来源于合肥市商务局出具的《合肥市商务局线索移送函》(合商移送〔2026〕26号),合肥市市场监督管理局立案后,依法调取了当事人营业执照、法定代表人身份信息、商标注册证、三家直营店工商信息、品牌合作协议、转账凭证、商务部备案信息截图等十余项证据,制作了现场检查笔录与询问笔录,完整核查了案件事实。
2026年8月21日,合肥市市场监督管理局依法向当事人送达《行政处罚告知书》(合市监罚告〔2026〕171号),告知了拟作出处罚的违法事实、依据、内容以及当事人依法享有的陈述、申辩权利,当事人在法定时限内未提出陈述和申辩。
处罚决定与法律依据
合肥市市场监督管理局认定,合肥一谷三酿餐饮有限公司开展特许经营活动时,不满足“拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年”的法定条件,该行为违反了《商业特许经营管理条例》第七条第二款的规定,已经构成违法从事商业特许经营活动。因备案要求需建立在“两店一年”资质基础上,本次仅对当事人不满足资质要求非法开展特许经营的行为进行处理。
经查询,当事人无既往违法记录,调查过程中能够主动配合调查、如实陈述事实,并且主动与投诉人达成和解、全额退还加盟费用,主动消除了违法行为危害后果,符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项规定的从轻或减轻处罚情形。结合过罚相当、处罚与教育相结合的原则,合肥市市场监督管理局依据《商业特许经营管理条例》第二十四条第一款规定,最终对当事人作出减轻处罚:罚款人民币贰万元整。
行政处罚决定书中明确,当事人需在接到处罚决定书之日起15日内完成罚款缴纳,如对处罚决定不服,可在六十日内向合肥市人民政府申请行政复议,或在六个月内向合肥市庐阳区人民法院提起行政诉讼,复议、诉讼期间行政处罚决定不停止执行。
天眼查数据显示,合肥一谷三酿餐饮有限公司成立日期2024年7月24日,法定代表人胡雪婷,所属行业为商务服务业,企业类型为有限责任公司(自然人投资或控股),企业规模为微型,参保人数0人,注册资本10万人民币,实缴资本10万人民币,注册地址为安徽省合肥市庐阳区林店街道耀远路与太和交口工投兴庐科技产业园6幢C区603-6室。股东信息如下:
| 股东名称 | 持股比例 | 认缴出资额(万元) | 认缴出资日期 |
|---|---|---|---|
| 胡雪婷 | 65% | 6.5万元人民币 | 2030年12月10日 |
| 戴菁 | 35% | 3.5万元人民币 | 2030年12月10日 |
点评分析
本次处罚暴露出合肥一谷三酿餐饮合规意识缺位,在不满足“两店一年”法定特许经营资质、未完成备案的情况下违规开展加盟业务,触碰行业监管红线。虽后续主动退赔、配合调查获从轻处罚,但2万元罚款仍留下合规警示,也对其品牌信誉造成一定负面影响,后续需严格补足特许经营资质短板,规范经营行为。
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