（来源：经济参考报）

中国能源格局迎来历史性拐点。国家能源局9月1日宣布，截至7月底，我国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），占到全国发电装机的31.5%，成为我国装机第一大电源。这是继2026年上半年煤电发电量占比历史性跌破50%之后，我国能源绿色低碳转型取得的又一重要阶段性进展和标志性成果。

12.86亿千瓦是什么概念？这一数字不仅远超美国、印度、德国等国家的光伏装机规模，更超过了欧盟所有国家的光伏装机总和。

如今，越来越多的清洁电力正从阳光中转化而来。今年1至7月，全国光伏发电量为8024亿千瓦时，同比提升15.5%。光伏发电在全社会用电量中的占比已达到13%，全国每用8度电就有超过1度来自光伏。

“从能源电力格局层面看，太阳能发电跃升为第一大电源，标志着我国不断加快构建以可再生能源为主导的新型电力系统，通过发电侧结构性调整大幅降低电力行业整体碳排放水平，为如期实现‘双碳’目标筑牢供给侧基础。”中国电力企业联合会规划发展部副主任刘志强说。

从光伏产业层面看，这一历史性跨越充分印证了我国光伏全产业链的竞争优势，国内大规模装机应用进一步释放规模效应，驱动光伏技术迭代升级。

据国家能源局介绍，目前，我国已形成全球最完整、竞争力最强的光伏产业链。组件制造技术多点开花，晶硅电池转换效率全球领先，钙钛矿电池等下一代技术研发加速推进。全球每10块光伏组件，就有8块“中国制造”。

在分布式光伏方面，随着“千家万户沐光行动”的推进，目前全国已有超830万户居民成为分布式光伏业主，屋顶光伏、帮扶电站等正让光伏成为强村富民的“阳光银行”。

在集中式光伏方面，西北“沙戈荒”地区的光伏阵列让能源生产与生态修复相得益彰。从2025年初到今年4月底，内蒙古、新疆、青海、甘肃、宁夏、吉林等省区新增光伏装机容量8758千瓦，治理沙化土地面积230万亩。

在集成融合方面，借助光储充换一体化、零碳园区、零碳工厂、建筑光伏一体化等新场景，光伏发电正与交通、工业、建筑等领域深度融合发展。

值得注意的是，尽管光伏发电已跃升为我国装机第一大电源，但装机规模不等于实际发电能力和发电量。

“光伏发电受昼夜交替、气象条件约束，具有显著的间歇性、波动性特点，利用小时数远低于煤电，短期内煤电仍将是我国的主要支撑电源，发挥系统安全兜底作用。”刘志强表示，要真正将装机优势转化为稳定可靠的供电能力，关键在于加快构建新型电力系统。

日前印发的《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）明确，到2030年，我国可再生能源年发电量达到6万亿千瓦时左右、风电和太阳能发电年发电量达到4万亿千瓦时以上。届时，我国发电量结构将呈现“半数非化石、近半可再生、三成新能源”的特征。同时，《规划》首次提出可再生能源电力可靠替代能力提升目标和任务：到2030年，全国风电光伏平均置信出力达到8%，迎峰度夏度冬晚高峰风电光伏电量占比达到20%以上，“十五五”期间新增可再生能源可靠顶峰发电能力3亿千瓦以上。

国家能源局表示，“十五五”期间，光伏发电将进一步实现高质量发展，并着力提升系统友好性和可靠替代能力，探索光储一体化、光热互补、光伏制氢等多元发展模式，推动光伏从“看天吃饭”向“可调度、可预测”转变，实现“发得出、送得稳、用得好”。

关于加快构建新型电力系统，刘志强建议，多措并举扩容系统灵活调节资源，加快抽水蓄能和新型储能规模化建设，深入推进新一代煤电改造升级，着力提升系统灵活调节能力。同时，加强主配微网协同发展的新型电网平台建设，提升跨区域、跨季节的电力互济能力，强化大电网对新能源的接纳、配置和调控能力。此外，通过技术创新和系统优化，逐步提高光伏发电的置信出力和顶峰发电能力，探索光储一体化、光热互补、光伏制氢等多元发展模式。