8月31日,欧盟委员会负责气候行动的委员沃普克·胡克斯特拉对欧洲新闻台(Euronews)表示,欧洲必须承受更高的短期成本,以降低对中国清洁能源技术的依赖,他警告说,如果迟迟不采取行动,这种战略脆弱性将更难化解,代价也会更高。
胡克斯特拉称,欧盟本应在 “五到十年前” 就正视对华依赖的问题,他认为继续拖延会带来更大的产业冲击与经济代价。
这位荷兰籍专员表示:“现在着手处理,会更便宜,也更符合我们的利益,而不是犹豫不决地再拖五到十年。”
欧洲需要大规模落地太阳能、风能、电池及其他清洁能源技术,以期在2050年前实现气候中和目标。但胡克斯特拉警告,在电动汽车、电池、太阳能板以及储能设备方面高度依赖中国制造商,是冒着用一种战略依赖取代另一种战略依赖的风险。
他表示:“这种局面未来数年都会持续存在,因为诸多领域的依赖程度已经过大。” 他形容该状况对于欧洲的气候目标与经济安全而言,都是一种 “危险且令人不安” 的脆弱点。
中国企业已主导欧洲电池供应链的关键环节。根据伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)的数据,中国企业已经主导了欧洲电池供应链的关键环节:在欧盟家用电池储能市场占比超 80%,锂离子电池进口占比接近 88%。
人们在德国慕尼黑举办的2026年欧洲国际太阳能展上参观宁德时代展区新华社欧盟在关键原材料方面对中国的依赖同样根深蒂固。
随着风电、光伏装机快速扩张,储能基础设施建设跟不上发展步伐,该问题在欧盟政治议程中的优先级不断上升。近期,欧盟各国能源部长在会议上专门讨论了欧盟对中国制造储能设备的依赖问题。
双方整体贸易关系同样承压。欧盟委员会主席冯德莱恩在8月27日表示:“与中国开展对话仍有必要,但对话必须拿出实际成果。当对话不够的时候,我们必须做好准备,充分运用各类政策工具。”
欧盟已经出台多项措施保护欧洲市场,欧洲部分政客、媒体则大肆炒作“中国冲击2.0”叙事,声称中国通过“商品倾销”“产业补贴”“操纵汇率”等,在新能源、高端制造等领域获取“不公平竞争优势”,鼓噪出台对华贸易限制措施。双方紧张局势随之加剧,中方也已发出反制警告。
商务部新闻发言人何亚东此前回应称,中欧双方已建立贸易与投资磋商机制(TIC),并就通过对话磋商管控分歧达成共识。希望欧方与中方相向而行,迅速纠正在《外国补贴条例》(FSR)调查中的错误做法,通过政府间对话加强沟通。中方将密切关注欧方动向,并将采取必要措施坚决维护国家安全和企业合法权益。
驻捷克使馆临时代办左文星8月发布文章指出,欧洲制造业疲软、产业流失根源系自身结构性问题。德国基尔世界经济研究所指出,德国在全球丢失的市场份额,只有约三分之一与中国出口有关,剩下三分之二源于自身竞争力下降。《经济学人》刊文表示,欧洲追求工业兴旺,不应把竞争者挡在门外,而应解决内部积弊。事实证明,中国不是造成欧方经贸问题的根源,而是欧方解决问题的伙伴。
胡克斯特拉试图以欧洲太阳能行业作为警示案例来解释本土产业在面对中国进口产品冲击后会遭遇怎样的局面。
人们在德国慕尼黑举办的2026年欧洲国际太阳能展上参观隆基绿能展区新华社但比利时布鲁盖尔研究所(Bruegel)在其政策简报《欧盟拟议〈工业加速器法案〉的缺陷及如何修复》中举例指出,根据欧盟委员会自身评估,将中国太阳能电池排除在市场之外,不仅使欧洲政府支付的太阳能板价格翻倍,还将在更广范围内损害欧洲的工业竞争力。
欧洲国际太阳能展主办方负责人、德国太阳能促进公司创始人兼首席执行官马库斯·埃尔泽塞尔对新华社指出,过去十多年,中国推动光伏产业实现大规模发展,不仅建立起高效完整的供应链体系,还通过持续优化制造工艺显著降低成本。“正是这种快速规模化能力,使太阳能和储能技术从早期高成本技术,转变为如今具备市场竞争力的能源选择。”
除此之外,胡克斯特拉还宣称存在对中国所谓干预行为以及欧洲关键基础设施安全风险的担忧,并拿“风力发电机内置远程切断开关”一事炒作称“这是任何一国政府以及欧盟都绝不能放任的状况。”
但事实上,去年欧盟中国商会就反驳说,“在海上风电项目中,所有涉及设备的控制系统、数据存储和远程管理均由德国和欧洲合作方掌握,并不存在所谓中国企业‘远程控制’或‘数据泄露’风险。”
胡克斯特拉进一步辩解称,目标并非终止对华贸易,而是确保欧洲在能源转型关键技术上,不再受制于单一外部供应商。他表示,当下的挑战就是建设欧洲本土产能,即便这会带来更高的短期成本。
欧洲新闻台指出,胡克斯特拉发表此番言论之际,欧盟正寻求在对华经贸关系上取得实质性进展。
欧中之间的技术性磋商预计将于10月推进,欧盟贸易专员马罗什・谢夫乔维奇预计将到访中国。
6月29日,中国商务部部长王文涛在欧盟总部与欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇共同主持召开中欧贸易投资磋商机制首次会议,围绕中欧经贸重要议题,进行了全面、深入、建设性的讨论。商务部新闻发言人何亚东7月2日在例行发布会上表示,中欧贸易投资磋商机制是中欧在经贸领域新建立的常态化交流机制,双方商定每年举行1至2次部长级会议。中方已邀请谢夫乔维奇委员于今年秋季访华,举行磋商机制的第二次例会。
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