（来源：经济参考报）

日前，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，为企业绿色低碳发展指明方向、划定路径；与此同时，多家企业申报工信部国家级零碳工厂，抢抓零碳建设机遇。从政策部署到各地零碳工厂建设的积极推进，一条以技术创新为核心驱动力、以零碳场景为载体的路线图加速显现，正在重构我国绿色低碳产业发展新格局。

创新破局：绿色技术成核心竞争力

日前，中国石油独山子石化公司塔里木120万吨/年二期乙烯及配套绿色低碳示范工程正式投产，这是我国首个全链条绿色低碳乙烯工程。

而在新能源领域，协鑫科技的核心“黑科技”产品颗粒硅创造了硅基材料低碳生产的新纪录；宁德时代则宣布，2025年底已实现核心运营碳中和，成为全球唯一在TWh级出货规模下实现核心运营碳中和的电池企业；钢铁行业中，中国宝武采用先进的氢冶金电熔炼工艺技术路径的百万吨级近零碳钢铁产线在湛江全线贯通。

“推动绿色低碳发展是时代潮流、大势所趋，绿色经济已经成为全球产业竞争的制高点。”中国环境记协主席刘友宾在日前举行的第十一期环境新闻茶座上表示，经过持续攻关积累，我国多项新能源技术与装备制造能力跻身全球前列，已经成为全球能源转型、应对气候变化的重要引领者。

“十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期。业内专家指出，“双碳”工作面临国际绿色博弈加剧、国内碳排放空间收窄，以及能源和产业转型进入深水区等新形势。在此背景下，科技创新已从绿色低碳产业的加分项转变成为核心竞争力。

日前发布的《“十五五”碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）明确提出“大力推广应用节能低碳技术和装备，强化低碳工艺革新和数字化转型”等内容；国家能源局发布的《能源领域节能降碳行动计划（2026-2028年）》则从“加强节能降碳技术装备研发推广”到“开展低碳零碳负碳前沿技术研发”等方面作出系统安排。顶层设计与技术突破形成共振，为绿色技术创新提供了明确的政策导向和广阔的应用场景。

场景落地：零碳园区、工厂构建转型新路径

技术突破只有转化为场景化落地能力，才能形成真正的产业竞争力。当前，零碳园区和零碳工厂正成为推动产业系统性绿色转型的新路径，将分散的技术创新集成到可复制、可推广的产业载体中。

为进一步加快绿色转型，相关政策部署全面提速。近期发布的《行动方案》明确“加快零碳园区和零碳工厂建设”，同时设立“‘十五五’期间，建设100个左右国家级零碳园区和500个左右零碳工厂”的目标。

值得关注的是，零碳园区与零碳工厂虽然目标一致，但实现路径存在本质差异。上海环境能源交易所副总经理李瑾在接受《经济参考报》记者采访时表示，零碳工厂是单一产区，主要考虑单一决策和体系；零碳园区是多行业、多企业、多业态的多主体系统，排放类型也非常不同，更强调源网荷储一体、基础设施共享、产业上下游资源互补和循环经济等综合管理。

在实践层面，龙头企业正在成为零碳工厂建设的“领头兵”。截至2025年底，宁德时代20家电池工厂通过ISO 14068-1认证，成为零碳工厂；山东重工所属潍柴落地内燃机行业首家“零碳工厂”；晶科能源旗下已有江西上饶、浙江海宁、青海西宁等9家工厂获得TüV莱茵认证的“零碳工厂”。

再看零碳园区，首批52个国家级零碳园区实现地区全覆盖、领域多样化，为不同资源禀赋地区探索零碳转型提供了多样化样本。

不过，零碳生态建设仍面临多重挑战。“现有零碳园区试点中，约60%是‘园中园’模式，大量场景集中在装备制造等以电力消耗为主的行业，化工、钢铁、有色等高排放行业涉及较少。”中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心副主任、研究员刘景洋表示，园区建设还涉及管委会、企业、污水厂、热电厂、管网等多方主体，数据共享则涉及商业秘密，仍需进一步探索协调机制。

业内专家指出，如何从高排放行业破题、破解多主体协同难题，将是未来零碳生态建设的关键。

市场赋能：碳价信号激活绿色价值

如果说技术解决了“能不能减”的问题，场景解决了“在哪里减”的问题，那么市场机制则回答了“如何持续”的问题。全国碳市场作为市场化减排的关键制度安排正在加速建设，碳价信号正成为引导资源配置、激发企业减排内生动力的重要杠杆。

“科技解决‘能不能减’的问题，但市场机制是解决谁来买单、如何让减排可持续。碳核算、碳定价和碳交易机制不断完善，才能推动产业发展。”宁德时代副总经理蒋理表示。

全国碳排放权交易市场自2021年启动上线交易以来，覆盖范围已扩大到发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业超3000家重点排放单位。截至今年7月底，全国碳排放权交易市场累计成交量突破9.3亿吨，有力促进了绿色低碳转型。

更深刻的变化发生在企业端，碳价信号已开始影响企业的投资、成本、订单和市场准入决策。碳资产正从原来的成本属性逐步转向资产属性，成为企业绿色竞争力的重要组成部分。

全国碳市场行业范围正在稳步扩围。据悉，全国碳排放权交易市场将在发电、钢铁、水泥、铝冶炼四个行业的基础上扩大到石化、化工等高排放行业，实现对全国约80%二氧化碳排放的有效管控。

此前，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，生态环境部相关负责人明确表示，将加快推进全国碳市场建设。全国自愿减排交易市场将为更多领域降碳增汇项目提供激励，通过更好发挥碳价对绿色低碳技术和产业发展的引导促进作用，让全社会真切感受到“排碳有成本、减碳有收益”。同时，将进一步夯实碳排放统计核算基础。积极推动碳足迹数据和标准体系建设，健全碳标识认证和管理机制，丰富产品碳足迹应用场景等。

在业内专家看来，未来，随着技术创新持续突破、零碳场景不断丰富、碳市场机制日益完善，绿色低碳产业将从政策驱动为主转向政策与市场双轮驱动，为绿色经济高质量发展注入新动能。

“下一步，通过碳核算、碳定价和碳交易机制的不断完善，将减排技术与减排价值连接起来，有助于让绿色投入获得合理回报。”李瑾说。