（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

崔宁波 王安

增强粮食安全保障能力的关键在于持续提升粮食综合生产能力。作为全国第一产粮大省，黑龙江省承担着提升粮食产能和稳产保供的重大使命。面向“十五五”，黑龙江省明确提出促进良田良种良机良法良制“五良”集成增效，着力提升粮食综合生产能力。以良田稳根基、良种强潜力、良机提效率、良法促转化、良制保长效，推动生产要素优化配置与集成升级，是实现黑龙江省粮食产能稳步跃升的必然选择。如何加快推进“五良”集成增效，把黑土地资源禀赋、农业科技优势和组织制度优势转化为稳定可靠的粮食产能，已成为黑龙江省建好建强国家重要商品粮生产基地、当好国家粮食安全“压舱石”的重要任务。

健全“五良”集成政策体系

“五良”集成并非单项生产要素的简单叠加，而是以系统思维重塑粮食生产全过程，推动各要素紧密衔接，提升粮食综合生产能力的重要实践。“五良”集成能否真正实现由单项突破向系统集成的跨越，取决于宏观层面的统筹谋划与政策供给。

完善统筹协调机制，凝聚政策集成合力。建立健全农业、科技、水利、财政等部门共同参与的统筹协调制度，构建部门协同商定、专家联合论证、基层反馈与效果评估机制，畅通基层需求直达通道。依托省内涉农高校、科研院所和农业龙头企业，在“五良”集成科研项目谋划和立项阶段，组织跨领域专家开展系统需求分析与方案设计，吸纳基层农技人员深度参与论证，提升“五良”集成的科学性。

优化政策供给方式，夯实综合保障基础。围绕新一轮千万吨粮食增产计划，以县域为单位编制“五良”集成政策清单，推动黑土保护、农机购置、良种推广等农业支持政策由单项补贴分散转向集成投入。同时，健全以增产增效为导向的绩效评价和动态调整机制，根据实施效果及时优化政策组合和资金投向，推动各类支持政策精准落地。

夯实“五良”集成实施基础

新型农业经营主体是承接“五良”集成技术的微观基础，也是联结小农户与现代农业生产的重要纽带。推动“五良”集成落地见效，要加强新型农业经营主体梯次培育，强化示范引领和辐射推广。

健全联农带农体系。深化“头雁”项目实施成效，常态化开展“五良”集成专题培训，支持种粮大户、家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织率先应用“五良”集成技术方案；以县域为统筹建立主体能力清单，围绕经营规模、装备水平、技术力量分类精准培育；提升新型经营主体市场化融资、资金偿付和项目实施能力，引导其参与“五良”集成配套项目建设。发挥村集体和社会化服务组织纽带作用，通过土地托管等模式带动小农户融入“五良”集成应用链条，聚焦良种、良机、良法等关键环节，推出菜单式服务项目，探索“以奖代补”“先服后补”激励机制，切实降低小农户采纳集成技术的门槛与成本。

放大示范引领效应。坚持整建制谋划，系统化推进，组织科研人员、农技人员与经营主体共同建设“五良”集成高标准示范基地，集中开展技术融合验证与集成模式创新。对增产效果稳定、节本增效突出、区域适应性强的成熟模式，及时形成标准化操作规程与社会化服务规范。通过田间培训、现场观摩、托管服务等多元渠道向周边产区辐射推广，推动“五良”集成由少数主体率先示范，向粮食主产区连片实施、全域覆盖拓展。

提升“五良”集成应用效能

科技创新是推动“五良”各要素深度集成的重要支撑。“五良”集成效能的持续跃升，既要求进行关键技术攻关，又亟须创新推广体系来打通技术落地“最后一公里”。

聚焦关键技术攻关，提升协同创新能力。构建数字创新平台，加快前沿技术的研发应用；在重点领域开展技术攻关，组织育种、栽培、土肥、农机等多学科协同，推动良种、良机、良法同步研发、相互适配。健全技术研发与生产应用双向反馈机制，形成贯通品种选育、田间管理、机械作业等环节的全链条技术方案。

创新技术推广体系，打通数智应用链条。健全县乡农技、农机推广网络，统筹农技人员、科技特派员、科技小院等力量，推广先进农业技术，推动技术集成方案进村入户落到田间；加快数智基础设施建设，将田间传感器、无人机监测和智能农机终端与高标准农田建设同步布局，统一数据采集标准和平台接口。建设智慧农业领军农场，为品种布局、变量施肥、病虫害防控等粮食生产各环节提供生产决策依据，推动良田管护有记录、良种应用可评价、良机作业能监测、良法实施可校正、良制运行可追溯。

增强“五良”集成适配能力

精准适配是技术红利转化为现实增产优势的关键。黑龙江省粮食生产横跨多个积温带且资源差异显著，应因地制宜，不断增强“五良”集成方案的适配性与实效性。

立足资源禀赋差异，科学推进分区施策。根据不同积温带和土壤类型，分类确定“五良”集成应用重点，科学布局适宜品种。推动增产措施与区域资源条件精准匹配，不断提升“五良”集成应用的适应性。结合不同区域设施基础，提升“五良”集成标准化水平。

紧扣作物生产特点，精准适配技术路径。根据作物特点优化种植技术路径，推动种植结构向稳产增产、品质优良、绿色有机方向调整。加强不同区域、不同作物技术模式的连续验证和集成示范，推动良田、良种、良机、良法、良制由单项应用向协同配套转变，不断提高粮食生产全过程的集成化、规范化水平。

（作者单位：东北农业大学）

◎调研小结

在重点领域开展技术攻关，组织育种、栽培、土肥、农机等多学科协同，推动良种、良机、良法同步研发、相互适配。健全技术研发与生产应用双向反馈机制，形成贯通品种选育、田间管理、机械作业等环节的全链条技术方案。