在盘锦市大洼区,施工人员加固辽河生态示范路子堤。 本报特约记者 王克威 摄
本报报道组
7月12日至14日,受台风“巴威”持续影响,辽宁多地出现强降雨天气,汛情形势紧迫复杂。为守护百姓生命财产安全,各地区、各有关部门迅速响应、快速部署,全面排查整治各类隐患,有序组织危险区域群众转移,加快抢修受损道路、电力等基础设施,多措并举筑牢防汛安全防线。
全域防汛值守
沈阳近日普降大暴雨、局部特大暴雨,浑河发生1995年以来最大洪水,防御压力空前。面对严峻复杂的防汛形势,沈阳市委、市政府第一时间召开专题会议安排部署应对措施,主要领导现场调度指挥。应急、水务、气象、公安、城建等部门联勤值守调度,各级防汛指挥机构24小时高效运转。
连日来,沈阳市“市、县、乡、村”四级3500余名防汛责任人全部在岗;“三警一队一长一组”力量值守防控易积水点位;600余支应急队伍、2.2万余人坚守抢险一线;市防指第一时间派出工作组开赴现场开展指导救援。其间,水务部门累计投入2195人次抢险人员、533台次排水设备,不间断开展城市排水作业;沈北新区启动防汛应急巡查机制,调度“一网统飞”政务无人机平台搭建“空中防线”,累计起飞42架次无人机,动态检测、扫描排查重点防汛区域,发现隐患实时推送、现场核查处置。
同时,沈阳市安全转移危房、河道外临河危险区等地区人员;动态调整50个交通管制点位,全市地铁部分线路及站点停运,部分客运、公交线路已恢复运营;7月13日、14日,在全市范围内执行“中小学、幼儿园、校外培训机构停止授课”“居家办公”等紧急避险措施。同时,组建保供专班摸排商超备货、配送运力,做好生活必需品保供各项工作,全力保障市民日常采购需求。
面对雨情,抚顺市闻“汛”而动,全面推进人员转移安置、水利工程防守、道路抢修保通、应急抢险救援等各项工作,全力保障人民群众生命财产安全。截至7月14日10时,抚顺市已通过集中安置等多种方式,转移群众269437人,设立集中安置点387个,安置群众16175人。各集中安置点均安排医务、公安人员入驻值守,配齐充足的洁净食品和饮用水等生活物资,安置秩序安全平稳、保障到位。同时,全市组建30支共计120人的专业消杀队伍,随时待命。全市111座中小型水库,彩条布铺设已完成81座,148座小塘坝全部放空,确保不决堤、不垮坝。道路抢通和城市排水工作同步开展,8处水毁阻断国省干线,43处普通公路、30处农村公路正在抢修;城区30条积水阻断道路,已恢复28条。各类专业抢险救援力量出动7663次、救援1452人。
“雨情就是命令,群众安危是我们最大的牵挂。只要雨不停,我们的脚步就不停。”连日来,本溪市溪湖区彩屯街道办事处彩玉社区书记王江和同事加密巡查楼前挡土墙、社区河道口等区域。自7月13日起,本溪市出现降水天气,平均降水量78.3毫米,本溪市第一时间把防汛应急响应级别提升至Ⅱ级,全市出动7000余人次现场督导检查防汛各项工作。
截至7月14日12时,本溪市共计转移人口5721人,对全市635处隐患挡墙采取硬支护等措施;在8处低洼易积水点安排人员值守;全市65座生产建设矿山全部停产停工;全市25家涉山涉水A级景区全部关闭,所有户外文旅活动及营业性演出全面暂停;持续对全市148家养老机构进行滚动排查;全市所有中小学、幼儿园及校外培训机构采取停课措施;全市124个集中安置点备齐食品、饮用水和简单医疗药品。
面对大范围强降雨,丹东市提前布防,于13日11时启动全市防汛Ⅳ级应急响应,15时提升至Ⅲ级,至18时已转移群众8323人。市委、市政府主要领导亲自部署,市级包保领导下沉一线,分管领导组织11家主要部门每两小时进行动态会商研判,精准部署应对。全市各级各部门闻令而动,针对河道水库、重点部位、山洪地质灾害等全方位排查管控风险,水利、应急、住建、自然资源等部门出动30余组专家分行业检查指导,实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”目标。
全力守护群众安全
持续的强降雨,给城市街面治安防控与群众出行安全带来考验。为全力应对本轮极端天气,全省各级公安巡特警部门迅速启动防汛应急预案,全力守护群众安全。
面对雨情,省、市两级巡特警部门依托“情指行”一体化指挥平台,与气象、交管等部门紧密联动,实时研判雨情汛情。各地巡特警迅速调整勤务模式,将警力最大限度压向街面,重点加大对城市易积水点、立交桥下、繁华商圈及医院周边的巡逻防控力度。针对积水严重路段,巡特警队员主动配合交管部门实施交通管制,徒手清理雨水箅子杂物加速排水,引导车辆和行人安全绕行,严防车辆涉水熄火及人员跌落等意外发生。
在日均4000人执行巡逻防控勤务的基础上,全省公安巡特警部门自7月12日以来,累计增加巡逻警力8500余人次、警车1860余台次,成功转移、安置、救助受困群众2176人。截至目前,全省社会面治安秩序平稳有序,未发生因强降雨引发的重大治安案事件。
汛情就是命令,生命重于泰山。省应急厅组织部分省直部门召开灾情会商会议。持续调度降雨重点地区防范应对工作情况,协调交通运输、电力、通信等部门推进铁岭开原黄旗寨镇道路电力通信抢修抢通工作;协调武警辽宁省总队出动增援沈阳,执行蒲河堤坝加固任务,安能辽宁公司、沈阳消防救援机动支队继续在沈阳、铁岭等地执行抢险救援任务。应急通信无人机组继续在抚顺和铁岭执行通信保障任务。加密调度指导灾害信息员加强灾情核查报送工作。协调省粮储局组织生活类救灾物资储备库加强值班,联系运输车辆及装卸队伍,做好随时调运准备。
面对连日来全省多地的强降水,辽宁消防救援队伍挺身而出、冲锋在前,全力投入人员转移、排水抢险、应急救助等攻坚任务。省消防救援总队持续加强极端降雨和地质灾害叠加风险工作部署,专门印发工作通知,划分全省强降雨和地质灾害备战执勤等级,组织开展分级前置备勤。同时,第一时间推送提示雨情、汛情及地质灾害风险变化信息,确保一线队伍及时掌握最新风险信息,提前做好协助人员转移和应急避险准备。
据统计,7月13日0时至14日13时,辽宁消防累计接处各类警情587起,其中车辆事故救助168起、房屋人员被困334起、排水80起,另有清理倒塌树木、建构筑物倒塌、其他障碍移除、高空排险等零星警情;出动消防车654台次、舟艇311艘次、消防救援人员3134人次,成功营救被困群众198人,安全疏散群众1072人。
水库作为重要防洪设施,在防汛中起到关键作用。辽水集团各水库安排专人全天候跟踪研判雨情水情,科学制定、严格执行预泄腾库方案。严格规范值班值守,落实全方位排查、全链条避险防控体系。聚焦水库、闸站、河道堤防、在建水利工程、险工险段等重点部位和管线工程关键点位,开展全域、全覆盖、无死角巡查排查。严格执行汛情信息报送制度,明确专人负责各类信息的收集、汇总、上报,保障防汛指令高效落地、精准执行。聚焦在建水利工程、库区及河道堤防、水面作业管控等重点领域,逐一细化防控方案,压实防控责任,落实防控举措。7月13日,辽水集团组建应急抢险力量,迅速驰援辽中区开展城乡积水处置工作。截至14日15时,累计排水量已超22.9万立方米。
构建平安出行路
交通是应急抢险、防汛救灾的生命线。
面对防洪防汛的严峻形势,国铁沈阳局发布Ⅰ级灾害天气预警,万余名沈铁人以预警为令、积极应对,日夜奔走在防汛一线。对京哈、沈山、沈大、沈吉等40余条重点线路风险点进行全覆盖排查,清除侵入线路危树、及时疏通排水设施,在各重点区段安排专人看守和添乘,实时监测线路变化,足额储备抢险人员和抢险物资,第一时间处置线路水害,截至目前已出动现场作业人员1.2万余人次,排查清除水害隐患100余处。
各车站利用站内广播、电子显示屏多渠道滚动播报列车调整信息,增设窗口办理退票和改签业务,在站内关键区域铺设防滑垫、增派人手疏导客流,提前联动商户储备饮用水、速食等应急物资,完善旅客滞留保障预案,优化进出站疏导流线,增设流动服务岗,开设重点旅客专属帮扶通道,守牢旅客出行安全线。7月14日12时起,京哈、新通、喀赤、沈大等线路旅客列车陆续恢复开行。
为保障高速公路安全畅通,连日来,辽宁交投集团高速实业公司坚持早部署、早排查、早储备、早联动,抢抓降雨间歇空窗期,组织全省各服务区开展“全覆盖、无死角、拉网式”的隐患排查,从源头杜绝雨水倒灌、设备浸水隐患。同时对防汛物资、急救药品储备情况进行核查,提前完成卫星电话等通信、照明设备充电调试,加强食品储备和油料存储,确保能够及时为滞留服务区的司乘人员、周边村民提供服务保障,为应急抢险车辆提供油品、药品物资保障。
机场方面,本轮强降雨期间,沈阳机场密切关注气象预警信息,持续压紧压实防汛保障责任,动态优化巡查、应急处置及旅客服务举措,以全链条、全方位保障,确保极端降雨天气下机场运行安全、旅客出行舒心。针对大雨造成的旅客行程受阻,机场专门派出工作人员引导旅客分流办理值机业务,主动上前引导晚到旅客,清晰指引通行路线,耐心做好答疑安抚。同时,机场室外一线保障岗位规范作业,各环节有序衔接,最大限度降低降雨对航班运行的影响。
打通电力“生命线”
电力是老百姓生产生活的基础支撑。截至7月14日15时,辽宁电网主网运行正常,全省已有362055户居民恢复供电。目前,仍有部分通往居民家中的低压线路正在紧张抢修中,波及75707户用电。
在沈阳,国网沈阳供电公司持续运行应急保障方案和24小时值班抢修计划,接力走访受淹区域,确保供电设备安全稳定运行,加固积水区域线路杆塔基础,实时监测水位情况,第一时间妥善处置突发状况。此外,来自大连、鞍山、本溪等11个地市连夜援沈的27台应急发电车全部到位,已分别投入铁西、皇姑、于洪等受淹区域协助发电抢修。
国网鞍山供电公司动态优化完善抢修作业方案,科学制定分段抢修、逐段复电方案,最大限度压缩停电时长,全力保障山区群众转移安置点电力稳定供应。秉持“全网一盘棋”的保电理念,鞍山电网快速组建跨市应急支援队伍,调配低压发电车驰援沈阳,保障居民小区基础电力供应。抽调专业骨干人员奔赴抚顺市清原满族自治县,全力开展线路架设、主干电网抢修等作业,精准对接全省电网抢修整体部署。
国网辽阳供电公司严格落实“先抢修后复电”工作要求,利用应急发电机对受风雨影响的民生负荷进行临时供电,第一时间将可靠电力送到百姓家中。同时,扎实开展防汛特巡特护工作,逐一检查辖区内电力线路及居民小区地下站房防水防渗情况,帮助自维客户细致查看电力设备运行状况,精准排查安全隐患,全力保障安全可靠用电。
朝阳电网保持全接线、全保护运行,保障热电厂、风电光伏等各类电源满发稳供。抢修处置严格遵循“先复电、后抢修”原则,通过无人机快速排查线路受损点位、中压发电车转带负荷保障用户正常用电等方式,科学有序推进各项抢修复电任务。目前所有受损线路均已恢复供电,城乡电网运行平稳有序。
责编:曹思洋
审核:叶 健