（来源：劳动午报）

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本报讯（记者 马超）近年来，京能集团有限责任公司北京昊华能源股份有限公司西部能源开发有限公司（以下简称昊华能源西部能源公司）以体系化、常态化与数字化为发力点，打破传统管理壁垒，创新打造“制度+载体+融合”民主管理体系，通过分层设计、双向发力，既保障职工民主权利，又激活企业治理效能，为同类企业提供了可落地、可推广的实践样本。

昊华能源西部能源公司以职代会制度为核心，注重顶层设计，健全完善流程规范的制度体系。一方面，明确民主决策范畴，将企业生产经营重大决策、重要改革方案、职工保障等关键议题，全部纳入职代会审议范围，确保职工知情权、参与权、表达权、监督权落地。近一年来，该公司累计召开职代会专题会议12次，针对“智能化矿山建设”“联建楼改造”等议题开展集中审议，职工代表提案采纳实施率超90%，解决职工关切问题30余项。另一方面，对职工提案从提交、审核、立案、转办、落实到反馈的全流程进行规范，明确各环节责任主体与时限要求，杜绝“流程空转”，让民主管理有章可循、有据可依。

载体拓面方面，昊华能源西部能源公司打破民主参与时空限制。针对煤矿企业“三班倒”工作特点，以及职工岗位分散、民主参与难等问题，该公司打造“线上+线下”立体化沟通矩阵。线上开发民主管理专用小程序，集成“意见反馈”“满意度投票”“结果查询”3大核心模块，职工可随时通过手机提交诉求、查询提案进度，小程序上线以来月均收集意见建议50余条，对“食堂菜品优化”“班中餐”等职工诉求，响应处理时效缩短至24小时内，实现“诉求随时提、进度随时看”。线下，在矿区、车间等职工活动区域设立“民主恳谈角”，每周固定半天安排工会干部、职能部门负责人驻点接待，面对面倾听职工心声，现场协调解决问题。报告期内，“民主恳谈角”累计接待职工36人次，解决“井下饮水点增设”等问题68件，切实打通服务职工“最后一米”。

同时，昊华能源西部能源公司注重推动民主管理与企业治理、基层管理深度融合，避免民主参与与企业管理“两张皮”。在企业治理层面，该公司对企业重大规章制度执行、安全违章认定处理等事项开展全过程民主监督，累计开展监督检查15次，推动管理过程更透明、更规范。在基层管理层面，将民主管理融入区队、班组精细化管理，重点优化二次分配体系。以综采区生产一班为例，通过每月召开班组民主管理会议，组织全体成员共同制定二次分配方案，方案不再单一以工作量为标准，而是综合考量个人工作量、工作质量、岗位关键程度、技能等级提升、班组建设贡献等5类因素，分配结果经全员表决通过后公示，确保“多劳者多得、优绩者优得”。

昊华能源西部能源公司工会相关负责人表示，通过科学有效的民主管理体系，职工民主权利得到充分保障，合理诉求得到快速响应，近一年来职工满意度较上年大幅提升，劳动纠纷实现“零发生”，职工队伍稳定性增强，核心岗位人员流失率下降，形成“企业关心职工、职工热爱企业”的良好氛围。实践证明，民主管理与生产经营深度融合有力推动企业高质量发展：企业安全生产标准化水平显著提升；职工参与企业改革发展的积极性提高，累计提出合理化建议268条。其中“井下工作面顶板离层仪和钻孔应力有线传输升级为无线传输”等126余条建议落地，为企业创造经济效益超500万元，实现“民主促管理、管理提效益”的良性循环。