今天，《关于北京市2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告》提请市十六届人大四次会议审议。2025年是“十四五”规划收官之年，预算报告显示，全市一般公共预算收入完成6680.6亿元，增长4.8%，收入量稳质优，为“十四五”圆满收官交出亮眼答卷。展望2026年，本市将实施更加积极的财政政策，为“十五五”时期首都发展开好局、起好步注入强劲财政动能。

　　■盘点2025■

　　财政收入质量稳居全国前列

　　2025年，随着国家及本市一揽子稳经济政策落地见效，首都经济运行整体回升向好、向新向优。本市持续优化营商环境、深化财源建设，推动全市一般公共预算收入完成6680.6亿元，增长4.8%；收入质量稳居全国前列，税收占比达86.5%。

　　“金融业、信息服务业、科技服务业等重点行业支撑作用进一步增强。”市财政局新闻发言人秦征解读预算报告时表示，税收增长与经济发展质效提升形成良性循环，高质量发展特征更加明显。

　　支出聚力保重点、惠民生。2025年，本市强化各类财政资金资源统筹，提升政府可支配财力，支出保持较高强度，全市一般公共预算支出完成8401.9亿元，同口径增长4.8%。

　　“坚持小钱小气、大钱大方，持续优化支出结构。”秦征介绍，2025年压减非重点非刚性及一般性支出18.2亿元，对84项存量支出政策开展绩效评价，优化调整资金10亿元。

　　逆周期调节精准发力，本市综合运用政府债券、投资基金、融资担保等财政政策工具，助力稳增长、促发展。北京在全国首批开展专项债“自审自发”试点，推动债券早发行、项目早实施，为稳增长、调结构提供有力支撑。

　　■ 回顾“十四五”■

　　为经营主体减负超4900亿元

　　预算报告显示，五年来，财政聚焦首都“四个中心”功能建设，不折不扣落实减税降费政策，累计为经营主体减轻税费负担超4900亿元，推动经济增长、企业发展与财政增收良性循环。

　　秦征介绍，2025年全市一般公共预算收入突破6600亿元，较2020年增加超千亿元，年均增长4%，税收占比稳定在85%左右。财源根基持续夯实，全市有税户达143.3万户，年均增长7%，科技和信息服务业贡献收入增量近八成，新旧动能转换成效显著。

　　支出方面，五年来积极统筹各项资金来源，推动一般公共预算、政府性基金预算年度支出规模合计近1.2万亿元，始终保持较高支出强度，保障能力显著提升。

　　民生保障持续加力，尤其值得一提。秦征表示，五年来，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在八成以上，累计投入超3万亿元，聚焦“七有”“五性”，在高质量发展中不断筑牢民生根基。

　　过去五年，本市切实发挥财政逆周期调节作用，年度保持千亿政府债券规模，有效拉动投资和经济增长。建立“储借用管还”全生命周期管理机制，债务风险安全可控。

　　■展望2026■

　　一般公共预算收入6950亿元

　　2026年是“十五五”开局之年，首都经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变——首都“四个中心”“四个服务”蕴含的巨大能量不断释放，科技创新引领作用持续增强，重点产业支撑稳固，以及实施更加积极有为的宏观政策，不断激发新的发展动能，将为财政收入高质量增长打下坚实基础。

　　秦征表示，统筹考虑有利条件与制约因素，按照“积极稳妥、可持续”原则，今年合理预期全市一般公共预算收入6950.0亿元，增长4.0%左右，这将为“十五五”良好开局夯实财政基础。

　　支出方面，今年将强化各渠道资金统筹，在积极向内挖潜盘活存量的同时，积极争取中央支持，共同推动政府财力稳定增长。全市一般公共预算支出安排8600.2亿元，支出精准高效地聚焦重大战略和群众急难愁盼，让财政资金更好促发展、惠民生，重点投向“四个中心”功能建设、京津冀协同发展、城市治理、民生建设领域，有力支撑首都经济社会高质量发展。

　　今年将综合运用财政政策工具，进一步增强调控效能，支持经济高质量发展。要完善财政支持惠民生和促消费紧密结合的机制，激发消费潜力。加大投资于人的力度，推动财政资源与人口结构变化相适配，优化教育、医疗、养老、就业等领域保障机制。

　　2026年，财政部门将坚持管理挖潜、花钱问效，深入推进零基预算和全成本绩效管理，提升资金使用效益，以高水平管理推动财政高质量发展。本报记者 孙杰