（来源：钢铁冶金）

招投标倒查13年，这事可不是空穴来风。江西、贵州、湖南、内蒙古这些地方，陆陆续续都启动了对招投标项目的历史大检查。这个检查的时间跨度，直接拉长到了十三年。

这场风暴刮起来，让不少央国企的管理层感到了前所未有的压力。

现在要把那个时候的旧账翻出来一笔一笔地算，这就好比是把地底下的陈年旧土全给刨开了。哪怕你现在已经洗手上岸了，哪怕你已经退休回家抱孙子了，只要当年你在那些有问题的标书上签过字，这回恐怕都睡不踏实。

多地雷霆行动，整治动真格

• 江西：追溯十三年旧账2025年7月，江西省扔下了一枚“深水炸弹”，宣布对招投标项目倒查13年。省发改委发布公告，明确2025年启动的工程建设项目招标投标专项整治，将受理范围扩大至2012年11月以来全省依法必须招标的多个领域项目。此举相较此前4月份公告中倒查3年的范围，堪称跨越式升级，彰显了彻底清算历史问题的决心。

• 贵州：严打“陪标专业户”与“标王”贵州省则将矛头对准了市场中的畸形角色。其征集线索的重点包括：招标人为特定投标人“量身定制”招标条件；那些中标率异常低下、不以中标为目的的“陪标专业户”；以及经常“抱团”投标、借用资质操纵市场、中标率异常高的“标王”与“职业投标人”。此外，签订“阴阳合同”、关键人员不到位等履约乱象也在严查之列。

• 湖南：重奖举报，最高10万元湖南省则通过有奖举报机制发动社会监督。对举报围标串标、买标卖标及“黄牛掮客”等重大团伙违法行为，一经查实，最高可给予10万元的奖励，以此形成强大的震慑效应。

此外，黑龙江、四川、山东等多个省份也相继印发了专项文件或工作方案，严查规避招标、围标串标、评标不公等问题，形成了全国联动的高压态势。

国家层面定调：破除壁垒，统一市场

2024年5月1日，由国家发展改革委、住房城乡建设部等八部门联合制定的 《招标投标领域公平竞争审查规则》 正式施行。其核心主旨在于破除地方保护与行政性垄断，推动构建全国统一大市场，优化营商环境。规则中明确要求，不得通过设立本地分支机构、缴纳本地税收社保等条件设置壁垒，并强调要尊重和保障招标人的法定定标权。

而将于2026年1月1日实施的 《招标人主体责任履行指引》 ，则进一步强化了招标人的权责，并通过对招标人行为的规范，间接对中标人形成了更严格的长效约束。其中最具威慑力的条款之一，是要求招标投标资料的保存期限不得少于15年。这意味着，今日的任何投标与履约文件，在未来十余年内都是可追溯的证据。结合“四库一平台”等信息化监管手段，历史违规行为将无处遁形，“秋后算账”成为悬在每一个市场参与者头上的达摩克利斯之剑。

结语：规范转型，大势所趋

此次席卷全国的专项整治与系列新政，对国央企而言意味着一场深刻的变革。一方面，长达十余年的倒查机制与15年的资料保存规定，构成了强大的追溯威慑，迫使企业必须全面自查、清理历史遗留风险。另一方面，国家强力破除地方保护，严禁设置准入壁垒，意味着国企、央企过去赖以生存的局部优势正在消解，未来必须依靠真正的实力与规范运营参与全国性竞争。同时，对“陪标”、“围标”等乱象的严厉打击，以及招标人定标权与事后审查权的强化，也倒逼企业彻底摒弃旧有陋习。

总之，短期的阵痛是为了长远的健康发展。政策环境正在驱动所有市场主体，特别是国央企，向更加透明、规范、市场化的方向加速转型，这无疑将有利于营造风清气正的市场环境，促进全国统一大市场的公平与效率。