摘要

学生行为管理是全球教育领域的核心议题，直接影响教学效能与师生福祉。澳大利亚新南威尔士州引入美国积极行为干预和支持框架并将其本土化，构建了积极学习行为三级干预体系。其成功依赖三大支柱：专项资助计划提供资金保障，积极学习行为副校长与教练导师网络推动专业发展，数据驱动机制优化决策。实践表明，积极学习行为可显著降低问题行为发生率，提升师生福祉，推动学校文化从指令管理转向协作共治，并通过部门支持体系强化实施效力。然而，挑战并存：教职工执行不一致，时间成本与短期效益失衡，高需求学生支持不足制约成效。为此，新南威尔士州通过出台学校行为支持和管理计划，统一行动框架、优化实施效率、将理论转化为实践，从而促进积极学习行为的高效落地。

关键词：积极学习行为；学生行为管理；系统性策略；数据驱动

中图分类号：G511 文献标志码：A

引用格式：王钰璠,田 佳.澳大利亚新南威尔士州积极学习行为的实践与反思——基于三级干预体系的分析[J].世界教育信息,2026,39(1):64-71.

学生行为问题始终是教育工作者、家长和决策者高度关注的焦点议题。课堂中学生的破坏性行为会产生双重负面影响：一方面直接制约学生自身的学习成效，另一方面严重削弱教师的教学效能与职业幸福感。当教师持续面对学生不当行为、学习动力不足等问题时，会对其自我效能感产生负面影响，进而陷入职业倦怠状态[1]，这不仅导致其教学表现下滑，更会引发教师职业满意度降低和离职率上升。澳大利亚新南威尔士州西悉尼地区教育与培训部引入美国积极行为干预与支持（Positive Behavioral Interventions and Supports，PBIS）框架，并结合当地教育目标，将其发展为积极学习行为（Positive Behaviour for Learning, PBL）框架，构建了PBL三级干预体系。2008年，穆尼（Mooney）团队分析新南威尔士州最初实施PBL框架的20所学校的评估报告显示，这些学校的学生在数学、自我概念和动机指标上表现出较高的分数。杨世兴等人的研究表明，PBL对学生在行为和动机方面都有益处。[2]本文通过研究澳大利亚新南威尔士州PBL框架中的三级干预体系的核心设计，全面协同的系统支持体系的建立，以及PBL框架实践过程中的成效、挑战与应对方法，揭示PBL框架如何有效减少学生问题行为。

一、积极学习行为框架的引入与核心理念

（一）PBL框架的引入

PBIS起源于20世纪80年代末至90年代初的美国。当时，以俄勒冈大学为代表的研究团队开始在一些学校试行面向学生的PBIS，以提高对学生问题行为管理的有效性。[3]1997年，美国联邦教育部成立了全国积极行为干预与支持技术援助中心（National Technical Assistance Center on Positive Behavioral Interventions and Supports）[4]，推动PBIS在全国范围内的应用。2000年，霍纳（Horner）和杉井（Sugai）在PBIS的基础上提出学校范围积极行为支持（School-wide Positive Behaviour Support），强调通过营造学校社会文化、为全体学生提供行为支持，建立安全和有效的教学环境。[5]澳大利亚新南威尔士州在2005年引入PBIS框架，并将其本土化为PBL框架，构建了PBL三级干预体系。PBL框架强调数据驱动的决策，引入美国研发的全校信息系统（School-wide Information System）作为支持工具，以应对学生行为问题，打破教学效能与学习成果的恶性循环。

（二）PBL框架的核心理念

1.预防为主：问题行为的前置干预

PBL框架的核心理念之一是预防为主，强调在问题行为发生之前进行干预。[6]通过建立积极行为支持系统，减少问题行为的发生动机，而非依赖惩罚。霍纳和杉井提出，惩罚虽能短期减少问题行为，但无法建立适应性行为。预防性干预通过改变前因和强化替代行为实现学生行为的持久改变。[7]

2.三级干预：差异化支持策略

PBL框架采用三级干预体系，根据学生需求提供差异化支持：一级干预面向所有学生，目标是使80%以上的学生能展现恰当行为，通过明确行为期望等方式营造支持性环境；二级干预面向5%~10%有持续行为问题的学生，提供高效、及时的目标化干预；三级干预面向1%~5%的高风险学生，基于功能性行为评估，为学生制定个性化支持方案。

3.数据驱动：基于实证的决策机制

PBL框架强调数据驱动的决策机制，通过数据分析行为事件的特征和规律，取代传统的主观经验判断。数据驱动的决策有助于优化干预措施，保障其科学性和有效性。

二、积极学习行为框架的核心设计

澳大利亚新南威尔士州PBL框架分为三级干预体系，即一级干预为全校学生提供支持，二级干预为部分学生提供针对性支持，三级干预为少数学生提供个性化支持。实现从全校预防到个性化干预的精准覆盖，确保不同需求学生都能获得适切的行为支持。

（一）一级干预：全校性预防措施

1.建立核心期望与行为标准

一级干预通过明确行为期望、示范练习和积极强化，构建全校范围的行为预防体系。学校首先确立“安全、尊重、参与”等核心期望，并为每个期望制定具体场景下的行为标准。新生入学第一天起，学校即向学生介绍期望行为及其重要性，教师通过示范和提供练习机会，促进学生积极行为的养成。

2.强化系统性和科学性

一级干预强调预防措施的系统性和一致性，针对相关教育工作者开展PBL培训，深化其对PBL理念和实践的理解。学校制定与整体发展规划相一致的PBL愿景，明确行为管理的长期目标和核心价值观，避免PBL实施成为孤立项目。学校规范认可（奖励）和后果（惩戒）机制，建立明确的行为—后果关联，并建立数据收集的标准化流程，确保决策基于客观数据。

3.实施效果评估

（二）二级干预：目标群体的精准支持

2.实施个性化干预措施

3.注重持续性保障

在实施个性化干预措施的过程中，学校定期评估干预效果，采用行为表现等级评分的方式，直观记录学生是否达到预期行为目标。当学生达成既定目标后，学校会给予相应的奖励，以增强学生的成就感和自信心。同时，学校制定了逐步减少干预的流程，避免学生对干预措施产生依赖。此外，学校还会在学生毕业后进行定期回访，巩固干预效果，确保学生能够持续保持积极行为。

（三）三级干预：高风险学生的深度支持

在PBL框架中，三级干预是针对高风险学生提供的深度支持，旨在通过系统化的评估和个性化的干预措施，帮助高风险学生克服行为障碍，提升学业成就和社交能力。

2.制定个性化行为支持计划

制定个性化行为支持计划是一个综合多方面信息的过程。首先，收集最了解学生的人员（如教师、家长）提供的信息，以便更好地理解学生的行为背景和需求。其次，让学生参与个性化行为支持计划的制定，确保计划符合他们的需求和意愿，同时也增强他们的责任感和参与感。再次，借助行为分析专业知识，根据评估结果，提供科学合理的干预建议。最后，借助功能性行为评估结果制定个性化行为支持计划。

3.优化与调整干预措施

三级干预在实践中注重干预措施的及时优化调整。一是确保干预措施的个性化和适应性，密切关注学生反应和行为变化。二是定期收集和分析行为数据，根据数据反馈调整干预计划，以便更好地满足学生的需求。

三、全面协同的系统支持体系

为确保PBL框架的有效实施，新南威尔士州还构建了一个全面协同的系统支持体系，涵盖资金保障、专业发展、数据驱动等关键要素。这一支持体系不仅为PBL框架的顺利推进提供了坚实的基础，还确保了其可持续性和有效性。

（一）资金保障：专项资助计划

在资金保障方面，新南威尔士州教育局于2015年启动了“支持学生，成就学生”专项资助计划。这一计划是PBL框架实施的重要支撑，体现了州政府对教育质量提升的重视和投入。“支持学生，成就学生”专项资助在四年内投入1500万澳元专项资金。在专项资金的支持下，PBL实施过程中聘请32名导师和4名区域副校长组成支持团队，为学校提供定制化指导和帮助。该专项资金为项目的持续推进提供了稳定的保障。

（二）专业发展：州级指导、教练导师网络与教师培训

1.州级统筹与专业指导

在州级层面，区域副校长承担着至关重要的角色。不同于传统副校长，区域副校长不隶属于某学校，他们主要负责在新南威尔士州的PBL团队中协同工作，促进PBL框架的统一实施，并通过制定统一的培训标准和指导方针，为全州范围内的学校提供一致的专业支持。此外，区域副校长还负责监督教练导师（Coach Mentor）的工作，确保教练导师能够有效地为学校提供技术支持和培训服务。

2.建立教练导师网络

教练导师是PBL框架实施的关键力量，他们主要为教师和学校工作人员提供以下四方面的支持。一是专业培训。教练导师为学校工作人员提供系统的PBL专业培训，涵盖PBL框架的理念、运作方式，以及在不同层级干预中的具体应用。这些培训不仅包括理论知识传授，还通过实际案例分析和模拟演练，帮助教师掌握如何在课堂中实施PBL框架。二是协助与支持。教练导师协助学校建立跨职能实施团队，整合行政、教学和支持人员的专业力量，确保PBL框架能够在学校层面有效落地。教练导师通过定期的现场指导和反馈，帮助学校解决实施过程中遇到的具体问题。三是监督与评估。教练导师使用评估工具对PBL框架的实施过程进行监督和评估，及时发现问题并提供改进建议。通过定期收集和分析数据，评估PBL框架实施效果，并根据评估结果调整培训内容和方法。四是持续更新信息。教练导师定期向学校工作人员提供有关PBL框架实施情况的更新信息，确保所有人员对项目的进展有清晰的了解。

3.教师培训与能力建设

教师是PBL框架实施的直接执行者，因此教师的专业发展至关重要。PBL框架的教师培训内容根据干预措施的层级和教师在实施过程中的角色进行分类。

（三）数据驱动：全校信息与决策支持

在建立基于数据的决策系统时，学校遵循四项基本原则。一是数据精简原则。不盲目扩大数据收集范围，而在明确学生发展目标后优先选用最具代表性的数据来源。二是日常化原则。数据收集不作为阶段性任务，而是融入日常管理，实现数据收集常态化。三是简便性原则。尽可能简化数据收集流程。四是分析与调整原则。对收集的数据进行定期分析，基于分析结论改进管理方案。

四、积极学习行为框架的实施成效

澳大利亚新南威尔士州的实践表明，PBL框架的系统性应用为基础教育生态带来了深层次的变革。这些变革不仅体现在学生行为的改善上，还体现在学校文化的正向转变和支持体系的有效运作上。这些多维度的正向转变，共同印证了PBL框架对学校教育系统的重构价值。

（一）学生行为的改善

新南威尔士州教育统计与评估中心（Centre for Education Statistics and Evaluation）2021年发布的研究报告显示，PBL框架的实施显著改善了学生的行为表现，31%的学校反馈学生轻微和严重行为事件大幅减少，45%的学校反馈学生轻微事件呈下降趋势，39%的学校反馈学生严重行为事件数量降低。[10]研究进一步揭示，PBL实施时长与问题行为事件减少存在正相关关系，即实施周期越长，学生行为改善效果越明显。

（二）师生福祉的提升

PBL框架的实施不仅降低了学生问题行为的发生率，还促进了积极行为的增长，有效改善了学生间的同伴关系，同时提升了师生互信。这一系列正向改变直接作用于教职工的职业体验。学生不良行为曾被学校管理者视为教师离职的重要诱因，而PBL实施过程中形成的支持性环境显著缓解了教师的工作压力，降低了教师的职业倦怠风险，进而减少了教师离职意向。师生福祉在PBL框架下呈现双向促进特征：教职工感知到的支持与赋权，能够转化为更优质的教育服务，进而提升学生福祉；学生积极行为的增加与良好表现，进一步强化教职工的职业成就感，形成良性循环。

（三）学校组织文化的正向转变

实施PBL框架后，多数学校的领导文化呈现显著的转型特征，具体表现为决策模式的协作化与管理风格的服务化。在决策过程方面，传统自上而下的指令性管理模式逐步被协作共治取代。数据显示：60%的教职工明确感到学校决策更注重团队协商，45%的教职工认为被赋予更多自主权，16%的教职工感受到管理者更多采用专业引导而非行政命令的工作方式；70%的学校领导表示在制定行为管理政策时会系统性征求教师、学生和家长代表的意见，60%的学校领导表示会将部分决策权下放至教学团队，29%的学校领导认为学校管理更具指导性。[11]这些数据共同印证了PBL框架的实施对学校组织文化产生的正向影响。

（四）支持体系的有效运作

PBL部门支持体系在实践中高效运作。区域副校长通过强化教练导师团队的专业素养、系统设计和开展PBL培训，并实时整合前沿研究成果，为学校提供智力支持与实践指导。这一支持架构的有效运行，帮助教练导师通过多元方式深度介入学校实践。其中，面对面的个性化指导被认为是推动PBL框架落地的核心动力。在专业发展平台建设方面，区域副校长与教练导师组织的教练网络会议成为重要实践平台。该会议汇聚区域内校内外教练资源，通过理论研习与经验分享相结合的形式，助力学校将PBL培训转化为实际应用。会议过程中，学校间的经验互鉴形成同伴学习效应，不仅提升了个体实践能力，更推动多所学校形成PBL学习共同体。

五、积极学习行为框架的挑战与应对

尽管PBL框架在新南威尔士州取得了成效，但在实施过程中仍面临一些挑战。为应对这些挑战，新南威尔士州政府和教育部门采取了一系列改进措施。

（一）主要挑战

1.教职工行动一致性缺失

约40%的学校将教职工行动一致性缺失列为首要挑战。问题主要体现在理论认知与实践经验存在差异、正向强化手段不规范、不同管理者因缺乏标准化操作指引在执行上存在分歧，以及部分教职工对PBL框架持抵触态度。此外，教职工流动性也对PBL的持续推进形成制约，新入职人员需要系统培训以掌握PBL实施要点，但频繁的人员更替使培训工作流于表面，多数新员工仅能形成初步概念，难以深入理解并落实具体要求。持续的人员变动与碎片化培训，影响了PBL框架在学校日常管理中执行的连贯性与实效性。

2.时间成本与效率失衡

约21%的学校反馈，PBL框架的实施需要更多时间成本。[12]具体来看，PBL实施过程中耗时较长的环节主要集中在课程设计与系统开发两方面：前者需将PBL理念深度融入现有课程体系或重新设计契合PBL要求的教学内容；后者涉及全校统一行为规范、奖励机制和宣传体系的构建。

3.理念与实践断层

部分学校在PBL实施中，对需要进行二级、三级干预的学生覆盖不足，高行为需求学生未能充分融入PBL教学体系，既未接触PBL特有的行为引导语言，也较少参与契合其需求的教学活动。这一现象与PBL框架倡导的全纳教育理念相背离，问题根源在于学校缺乏将理论转化为实践的有效策略，尽管教职工普遍掌握PBL核心概念，但在处理高行为需求学生的具体情境中仍难以灵活应用PBL原则。

（二）应对策略

1.统一行动框架

2024年2月，新南威尔士州政府更新学生行为政策，要求所有学校在2025年第一学期制定学校行为支持和管理计划（School Behaviour Support and Management Plan, SBSMP）[13]，学校采用“战略性、整合性”的方法，明确行为期望，使其符合相关学生行为规范中的“尊重、安全、参与”等原则，同时确保教职工遵循统一的行为管理框架。例如，针对课堂、课间、校外活动等不同场景制定具体规则。这种标准化的规范设定，确保了从教师到学生对行为要求的一致理解，避免了不同班级或教师间的执行差异。

2.优化效率，减少时间成本

SBSMP要求学校明确核心行为准则，减少因标准模糊导致的沟通与调整时间。政府推出SBSMP模板和学习资源，帮助学校制定奖励计划，减少时间投入；强调SBSMP需“嵌入学校运营日常”，通过网站发布、家校互动等方式宣传行为管理策略，新入学学生与教职工可通过既有渠道快速获取信息，减少重复培训。

3.将理论转化为实践

六、结语

澳大利亚新南威尔士州的PBL框架通过三级干预体系的运用，在学生行为管理方面取得了显著成效。实践表明，PBL框架改善了学生行为，减少了问题行为事件，增强了师生互信，并促进了学校管理的正向转变。PBL将学生行为管理从外部约束转变为内在修养，其成效根植于系统性、预防性和支持性的逻辑，这可为我国学生行为管理带来一定启示。

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来源：《世界教育信息》2026年第1期

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