刚刚加拿大收获了来自中国的65万吨油菜籽大单,紧接着却公开表示无意与中方签署自贸协定,并且把中国称作非市场经济体。这一反转让许多人感到困惑:难道这笔订单刚到手就翻脸?这65万吨油菜籽难道就这样白买了?

1月27日,中国的一家进口企业向加拿大采购了65万吨油菜籽,这笔交易的规模相当庞大。它占据了中国2024年全年油菜籽进口量的超过十分之一,甚至预计占到2025年进口量的26%。在过去的几年里,由于质量争议和两国间一些政治摩擦,加拿大的油菜籽出口曾一度处于低谷。但此次大单被广泛视为加拿大油菜籽正式重返中国市场的标志,对加拿大农业来说,这无疑是一个强心剂。在这之前,加拿大总理卡尼曾访华,双方签订了一系列合作协议,其中包括中方同意降低加拿大油菜籽的进口综合税率,并取消了对部分加拿大产品的反倾销措施。当时,加方还盛赞此次合作意义重大,双方似乎朝着经贸关系恢复正常的方向稳步前行。然而,就在这时,美国却急于插手其中,特朗普事先警告加拿大:如果你敢和中国签署自由贸易协议,美国就会对所有来自加拿大的商品征收100%的惩罚性关税。美国财政部长贝森特紧随其后,引用《美墨加协议》的条款施压,警告加拿大不得与中国这个被美方单方面认定为非市场经济体的国家达成自由贸易协议。

在美国巨大的压力下,加拿大总理卡尼迅速做出了改口。他公开表示,加拿大尊重并会遵守《美墨加协议》中的承诺,并且无意与中方签署自贸协议。不仅如此,卡尼还采纳了美方的论调,称中国为非市场经济体,并强调与中国达成的协议只是为了纠正过去几年来出现的问题。卡尼还承诺,如果未来有任何与非市场经济体推进自贸协议的计划,会提前通知美国。看得出,他的这一声明是为了安抚美国,避免引发制裁。然而,这种表态并没有平息事态,反而引发了更多的口水战。贝森特在事后公开宣称卡尼已经撤回了他在达沃斯时对中国的亲华言论,卡尼方面则迅速予以否认,场面一度非常尴尬。随着卡尼依然没有完全屈服,贝森特失去了耐心,他在电视采访中发出了更为尖锐的警告,甚至暗讽卡尼是从技术官僚转型的政客,并告诫他不要在《美墨加协议》的审查前挑起争端,以获取廉价的政治分数。贝森特甚至威胁道:你要么是为自己的政治生涯办事,要么是为加拿大人民办事。这种强烈的言辞无疑暴露了美国对加拿大的极大控制欲。

很多人担心,加拿大的改口是否意味着65万吨油菜籽订单的作废?从目前的情况来看,这笔交易大概率不会受到影响。卡尼的表态,明确避开了已经签署的商业合同,针对的只是尚未达成的自由贸易协议。中国商务部此前称这次合作为阶段性、行业性成果,这也表明,这一合作本就是基于双方的经济互补性而达成的务实协议。据悉,这批油菜籽预计将在2月至4月之间陆续发货,电动汽车关税减免等承诺也将按计划执行。更重要的是,中加在能源、金融、农业等多个领域已经建立了坚实的合作基础。1月的联合声明中还明确表示,将重启经济财金战略对话,并激活农业联合委员会,这些合作的基础和韧性,绝非一纸改口所能撼动。

归根结底,加拿大的改口不过是权衡利弊后的现实选择。加拿大的经济依赖于对外贸易,超过70%的经济活动都与国际市场紧密相连,而美国无疑是其最大的贸易伙伴。若美国真对加拿大征收100%关税,短期内加拿大的GDP将遭受沉重打击,这显然是加拿大无法承受的。与此同时,中国作为全球第二大经济体,且是加拿大农产品的重要市场,放弃中国意味着巨大的经济损失。因此,加拿大只能选择在两大强国之间寻找一个平衡点:在经贸上与中国开展具体合作,争取最大利益;在政治上却与美国保持距离,避免与美国发生更大的冲突。 这场博弈,本质上反映了中美战略对抗中的一面。美国试图通过对盟友施压来遏制中国的发展,而像加拿大这样的中等强国,身处两大强国之间,既希望保持自己的经济利益,又不敢违背美国的意志。最终,它只能在这两者之间做出艰难的选择,维持自身生存。对于中国来说,65万吨的订单只是一笔普通的商业交易,是基于双方经济互补性做出的务实决定。只要市场需求不变,这笔生意就会继续。中方应保持长远眼光,精准把握合作的节奏和分寸,这才是应对这种变局的最佳策略。