文|聂森 前诺基亚、爱立信工程师,军工科技领域创作者 中美之间的竞争并没有因为两国领导人同意将关税战暂缓一年而停止。相反,这场竞争呈现出长期化、广泛化和高强度化的趋势。

近日,西方媒体又发现了中美竞争的新方向,并纷纷报道:11月8日,中国科考船大洋号在与库克群岛团队联合完成一次深海科考航行后,抵达了库克群岛人口最多的拉罗汤加岛,受到了当地官方和民众的热烈欢迎。库克群岛总理布朗亲自为大洋号举行了欢迎仪式,同时,中库双方还邀请当地民众在9日下午登上大洋号参观,亲身体验深海科研的魅力。 大洋号的这次航行和访问,引起了新西兰的不满。新西兰长期将库克群岛及其周边海域视为自己的后院,反对中国与库克群岛发展友好合作关系。9日,新西兰外交部发言人宣布,将继续停止对库克群岛政府的资金援助,暂停的援助金额高达2980万新元(约合1.2亿人民币),涵盖两个财政年度。然而,新西兰却不敢对美国表达类似态度。大约一个月前,美国的一艘科研船也在该海域进行了为期三周的调查。一些西方媒体指出,这表明中美在稀土及其他自然资源勘察方面的竞争正在延伸到南太平洋。

值得注意的是,西方媒体没有提到,美国的航行完全是为了自身利益,而中国的大洋号则是搭载库克群岛的研究团队和政府代表,在库克群岛管辖海域内,根据国家海洋研究协议开展科研活动。这不仅提升了当地科研能力,也加深了库克群岛民众对本国海洋环境的理解。据库克群岛海底矿产管理局介绍,这次航行的所有数据均由库克群岛管理,并通过公开平台共享。中国通过实际行动,践行人类命运共同体的理念,坚守主权平等原则,确保各国在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益。中方在国际事务中的承诺,绝非空话,而是切实行动。 库克群岛位于新西兰东北方向约2800公里的南太平洋,属于波利尼西亚群岛,由15个小岛组成,总人口约2万人。与许多太平洋岛屿类似,库克群岛拥有悠久的原住民历史,公元6世纪毛利人开始在岛上生活,1595年被西班牙人发现。1773年,英国探险家詹姆斯·库克船长为该群岛命名。1888年,库克群岛成为英国保护地,1901年成为新西兰属地,1989年实现完全独立,并与新西兰形成所谓的王国自由结合区。

中国与库克群岛在1997年建立大使级外交关系,新西兰当时并无异议。但2018年中国与库克群岛签署共建一带一路合作备忘录,并将双方关系提升为全面战略伙伴关系,新西兰开始感到焦虑。这种焦虑在2022年5月底达到顶点,当时中国外交部长王毅出访所罗门群岛、基里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加、瓦努阿图、巴布亚新几内亚、东帝汶八个南太平洋岛国,并与密克罗尼西亚联邦官员进行线上会议,还与库克群岛总理兼外长、纽埃总理兼外长举行视频会晤。 此次访问,被西方视为中国在面对当时美国拜登政府推动印太经济框架和四国峰会,试图在政治、经济和军事上围堵中国时的一次外交出其不意的重拳行动。当时,美国除了在部分岛屿设有军事基地外,长期忽视南太平洋岛国的存在,许多岛国甚至没有设立使馆;澳大利亚和新西兰则把这些岛国视为势力范围,对其事务指手画脚(其中还有部分法国海外属地)。他们完全没有预料到中国会主动介入,导致局势一度混乱。

从那时起的三年多时间里,美澳新三国高层频繁往返南太平洋岛国,参加各种论坛,宣布各种援助,全都是为了与中国的影响力竞争。然而,随着中国与包括库克群岛在内的岛国关系不断加深,南太平洋的旧秩序开始动摇。今年2月14日,库克群岛总理布朗正式访华,与中国签署《全面战略伙伴关系共同行动计划》,其中包括海底勘探和采矿合作协议。库克群岛周边海域富含多金属结核,尤其是钴、镍和锰,是世界上最大的多金属结核储量之一;双方还达成免签协议:从2025年起,中国公民持护照可在库克群岛停留31天,有助于吸引更多中国游客。今年5月28日,外交部长王毅在厦门会见来华出席第三次中国—太平洋岛国外长会的库克群岛外长艾利卡纳,双方在深化合作、加强岛国团结方面达成一致意见。 与中国发展友好合作关系,是库克群岛摆脱新西兰控制、寻求更大国际空间的重要举措,因此难怪引起新西兰的不满。这次大洋号科考船在库克群岛海域的考察行动,主要目的是测绘海底地形并采集多金属结核样本。新西兰认为库克群岛在与中国合作进行海底勘探前未与其沟通,是一种背叛,因此新西兰总理和外交部长都拒绝出席库克群岛建宪60周年庆典。而美国在今年8月与库克群岛签署海底研究协议,并派科考船进行勘探,当时新西兰却未提出异议。

无论美澳新如何反对,中国与南太平洋岛国的合作都将进一步深化。由这些西方国家制定的南太平洋旧秩序终将被历史淘汰,这一趋势,美国和澳大利亚都无法阻挡,新西兰最好顺应这一变化。