（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

本报记者 |  于水

    内蒙古自治区在国家发展大局中具有重要战略地位。近年来，内蒙古在经济发展、生态保护、民生改善等诸多领域取得了令人瞩目的成就。近日，中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第十次全体会议审议通过了《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确“十五五”时期总体要求、主要目标和战略任务。展望“十五五”，内蒙古将如何推动经济社会高质量发展，奋力开创中国式现代化建设新局面？本报记者就此专访了内蒙古自治区发展改革委党组书记、主任龚明珠。

    本报记者：请问“十五五”时期内蒙古在推动规划落实方面有哪些具体安排？

    龚明珠：我们将全力推动“十五五”规划落实工作，起草规划纲要分工方案，定期调度纲要实施进展情况，全程跟踪督办规划编制衔接、评估、监测等各项工作。特别是扎实做好中期评估与总结评估，实施“1+N+X”规划编制清单管理，确保各项任务有序推进。

    本报记者：在扩大内需、促进消费方面，内蒙古将采取哪些举措？

    龚明珠：我们将深入实施提振消费专项行动，统筹促就业、增收入、稳预期，增强居民消费能力和意愿。扩大优质消费品和服务供给，促进商品消费扩容升级，多措并举增加服务消费，因地制宜打造消费新场景。

    本报记者：固定资产投资是稳定经济的关键，内蒙古如何优化投资结构？

    龚明珠：我们将坚持以项目稳投资，长中短项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，形成项目建设牵引、政府投资撬动、民间投资活跃的投资格局。保持投资量的合理增长和质的有效提升，促进投资于物和投资于人紧密结合，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，形成消费和投资相互促进的良性循环。

    本报记者：产业转型升级是高质量发展的核心，内蒙古有何部署？

    龚明珠：统筹构建现代化产业体系“四梁八柱”，加快构建以高效绿色农业为基础、以先进制造业为骨干、以现代服务业为支撑的现代化产业体系。加强产业集群产业链建设，围绕能源、电力、冶金、化工、建材、农畜产品精深加工等传统产业领域改造升级，深入推进产业强链延链补链发展，推动传统产业向智能化、绿色化、融合化发展，重点做强新能源、新材料、现代装备制造、新型化工、绿色农畜产品加工等产业集群。

    本报记者：绿色低碳转型是时代命题，内蒙古如何推进？

    龚明珠：我们将实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控等政策制度。深入推进重点领域绿色低碳转型，开展工业重点行业能效对标提升行动、煤电低碳化改造建设行动和绿电、绿氢、电能替代行动等三个行动。高质量建设零碳园区，因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网等“绿电直供”模式，促进新能源就近就地消纳，引导新建重大项目优先向零碳园区布局，积极承接先进绿色高载能产业集聚发展。

    本报记者：在深化改革、优化营商环境方面有何新招？

    龚明珠：我们将聚焦制约内蒙古高质量发展的短板、堵点，抓好关键领域与重点环节改革，加快推进全国统一大市场建设，全面提升要素配置效率。深入开展营商环境改进提升行动，纵深推进招标投标全流程电子化、数字化、智能化，减少人为干预。

    本报记者：内蒙古如何深度融入共建“一带一路”？

    龚明珠：内蒙古将深度参与中蒙俄经济走廊建设，拓展国际合作空间，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。推动中欧班列提质增效，发挥国际合作平台作用。推动共建“一带一路”高质量发展，落实共建“一带一路”合作规划统筹管理要求，协同推进“硬联通”“软联通”“心联通”建设，加强产业链供应链务实合作和新兴领域国际交流合作，强化投融资多元化保障，加强共建“一带一路”风险防控，保护“走出去”企业和公民海外利益，提高国际传播水平，建设廉洁丝绸之路，推动高质量共建“一带一路”行稳致远。

    本报记者：区域协调发展是内蒙古的重要战略，下一步将如何布局？

    龚明珠：我们将深入落实西部大开发、东北振兴、黄河流域生态保护等战略。推动蒙东地区加快全面振兴，进一步巩固生态优势、加强生态价值转化，重点围绕做成农牧业大产业、发展现代能源经济、培育特色工业体系、发展泛口岸经济等持续用力。推动呼包鄂乌一体化发展，加强基础设施互联互通、公共资源共建共享、关键技术联合攻关、生态环境协同保护、重点产业分工协作。推动西部盟市加强黄河流域生态保护和荒漠化治理，深入实施重要生态系统保护修复工程，提高农牧业、制造业、新能源等优势产业现代化水平，强化基础设施支撑，增强区域整体实力和可持续发展能力。以京蒙东西部协作为抓手，深度融入京津冀协同发展。加强与粤港澳大湾区、长三角、东北三省等区域互惠合作。

    本报记者：在民生保障方面，“十五五”期间有哪些重点安排？

    龚明珠：推动出台基本公共服务均等化规划和政策，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续推进基本公共服务均衡可及。深入实施就业优先战略，继续实施重大投资项目带动就业，协调推进农牧民工返乡入乡创业工作，不断完善就业支持和公共服务体系。实施城乡居民增收计划。实施医疗卫生强基工程，持续推动医疗资源扩容和区域均衡布局。完善城乡养老服务网络，推动银发经济发展。积极落实生育支持政策，加强托育服务体系建设。

“十五五”期间，内蒙古将以规划为引领、以实干为笔墨，继续在中国式现代化建设中闯新路，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。