（来源：法治日报）

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□ 张劲松 　　北京电子控股有限责任公司（以下简称北京电控）是北京市属以电子信息产业为主导的国有特大型高科技产业集团，肩负着服务国家创新驱动发展战略、推进产业链高端突破、实现高水平科技自立自强的重要使命。旗下拥有二级单位18家，其中4家上市公司，在岗员工13.1万人，2024年营业收入超2300亿元。 　　“十四五”期间，在北京市委、市政府、市国资委的坚强领导下，北京电控立足电子信息行业特点与集团战略管控需要，构建了融合风险管理、合规管理、内控审计等在内的大合规管理体系，推动法治建设深度融入党的建设、企业改革和发展经营全过程。 　　坚持党的领导不动摇，不断夯实法治国企合规根基。以持续推进法治电控建设、全面做好依法治企各项工作作为践行全面依法治国战略的具体行动，为党和国家战略方针在北京电控落地见效提供法治合规保障。建立中国特色现代国有企业制度，坚持党的领导融入公司治理全方位各环节，扎实推动党建入章，以公司章程等系列制度为指引，着力构建权责匹配、规范高效的决策管理体系，切实推动制度优势转化为企业治理效能。强化合规工作政治属性与法治导向，构建两级统分有序、上下联动的内控管理体系，推动内控体系建设与有效发挥党组织领导作用实现体系对接、机制对接、制度对接和工作对接，形成全系统上下“一盘棋”的良好局面。 　　不断创新机制释放产业活力，以扎实合规管理护航国企改革。坚持对标世界一流，以机制创新赋能产业发展，高质量落实国有企业改革三年行动、国有企业改革深化提升行动，“十四五”期间通过新设、划转、并购等方式累计实施专业化整合36宗，持续深化劳动、人事、分配三项制度改革实践，“一企一策”开展机制创新。充分发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，始终坚持改革和法治相统一，围绕改革难点问题深入开展调查研究，把牢改革正确方向，确保改革与发展始终在法治轨道上稳步推进。 　　统筹发展和安全，以大合规体系守护产业稳定发展大势。北京电控以底线思维系统搭建工作框架，筑起合规管理“三道防线”，进一步构建完善纪检监察、巡察、审计、法律合规等各类监督贯通协同的“大监督”工作格局。紧盯重点领域和关键岗位，着力提升监督工作的整体性及协同性，一体化设计内控、合规、法务、风险“四项协同”的业务定位，依托党风廉政建设和反腐败工作协调工作机制打通纪检、法务、业务部门信息壁垒，建立合规风险共防共治机制，形成“党建引领、全员参与、协同发力”的大合规工作格局，为法治国企建设注入新动能。 　　紧抓“关键少数”与全员参与，塑造“崇法尚治”合规文化。编写北京电控领导干部应知应会法律读本，建立健全“会前学法”长效工作机制，抓好学法用法的“关键少数”，提升领导干部干事创业的“法治含量”。针对产业特性建立合规培训体系，组建法律合规内控专家团队，为业务部门提供实时咨询支持，提升全员产业风险识别应对能力。通过中心组学习、合规训练营、新员工培训等方式，聚焦薄弱环节和重点领域开展法治合规知识培训，将红线思维和底线意识内化于心、外化于行。发布《诚信合规守则》，组织全员签署《合规承诺书》，倡导各级管理人员和员工强化合规学习，提升合规管理意识，共创合规管理文化。 　　党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次重要会议，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为国企改革发展锚定了战略航向，明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，要求“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。国有企业要在推进高质量发展、构建现代化产业体系、提升科技创新能力等方面发挥引领作用，在构建国家战略科技力量中当好主力军。 　　北京电控作为北京市属国企，肩负着服务国家科技自立自强的重任，“十五五”乃至更长一段时期，是北京电控实现产业跃升的重大战略机遇期，也是高质量建设全球领先的电子信息产业集团的关键阶段，全面提升依法治企能力是保障战略目标实现的重要因素。北京电控将坚持推动改革成果深化为更加强有力、更加规范透明、更具活力的制度性成果，进一步提升企业法治合规管理能力。 　　一是全面实施法律合规战略规划。以构建电子信息产业全球领先的风控体系为目标，聚焦风险防控，构建系统性风险防控网络，筑牢运营安全底线；聚焦能力建设，锻造法律合规专业方阵，夯实高质量发展法治根基；推动思法融合，强化全员合规意识与法律思维统一；推进技法融合，结合电子信息产业特性，运用数字化工具提升合规管理效能；实现业法融合，促进业务流程与合规要求深度衔接；深化四项协同，推动法律、合规、内控、风险四项工作同计划部署、同实施落地、同检查考核、同数据共享，形成全域联动的管理闭环。以集中统一的法律合规管理中心建立为契机，实现法律合规“专业化、标准化、集约化、共享化”的两级协同工作格局。 　　二是坚持统筹协调，在改革中完善法治、在法治下推进改革。认真落实国企改革深化提升行动方案，聚焦构建集约化、规范化、穿透式的管理体系，着力完善中国特色现代企业制度，全流程、全链条、全方位地塑造北京电控法律合规管理监督新局面。在推动企业改革发展过程中，牢牢把握发展与安全、守正与创新、规模与质量、活力与规范、物质与精神五组关系，既坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍，不断扩大市场化改革范围，不断激发企业深层次活力，又扎牢篱笆打稳桩，落实全面从严治党要求和国资监管规定，强调按制度办事、按规矩办事、按纪律办事，在管党治党和集团化管控的过程中不断推动治理体系和治理能力现代化，让市场化、国际化在法治轨道上展现生命力、创造力。 　　面向“十五五”，北京电控将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，聚焦高质量建设“芯屏智融”产业生态，进一步提升依法治企能力，着力打造现代化治理体系高效运转的发展新范式，奋力开启北京电控“十五五”法治国企新篇章！ （作者系北京电子控股有限责任公司党委书记、董事长）