(来源:千龙网)
12月24日,北京市召开“深入推进全面依法治市,建设法治中国首善之区”新闻发布会。记者从会上获悉,过去五年,北京市人大及其常委会共制定地方性法规和法规性决定42件,修改41件次,废止11件,现行有效北京市地方性法规达178件,为新时代首都改革、发展、稳定提供了坚实有力的法治保障。
北京市全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,目前配备村居法律顾问2682人,覆盖全市7260多个村(社区)。此外,目前北京市共有“法律明白人”1.8万名。
北京跻身全球最受欢迎仲裁地第4位
北京市委依法治市办主任、市司法局局长崔杨介绍,北京正以“一年一个大活动”为牵引,不断丰富和创新法治宣传形式,各类所有制企业法治意识、契约意识、守约观念不断提升,公民法治素养持续提高。
在加快形成涉外法治协同格局方面,北京国际商事仲裁中心实体平台建成,面向国内外提供一站式、全要素、多选择的商事争议解决服务,并引进香港国际仲裁中心进驻北京,北京仲裁委员会香港中心和中亚分会也正式运行。国际知名机构2025年调查报告显示,北京跻身全球最受欢迎仲裁地第4位。
崔杨表示,北京市33家律师事务所在39个国家设立112个分支机构。北京市24家公证机构全部实现办理涉外公证业务,9家公证机构实现“涉外公证+领事认证”一体联办,涉外法治保障和服务成效有力彰显。同时还设立北京国际商事法庭,建立了全国首个国际商事纠纷一站式多元解纷中心并引入外籍调解员,提供涉外司法服务和保障。
在法治工作队伍培养方面,北京已选树首批领军型、专家型、骨干型司法行政人才311名,覆盖合法性审查、执法、复议、法律服务等9大领域。律师、公证员、司法鉴定人员、仲裁员稳步增加、结构逐步优化。
新一轮全面依法治市规划正在研究制定
崔杨表示,“十四五”时期,北京市贯彻落实法治政府建设实施纲要和北京市实施意见,各级行政机关扎实推进依法行政各项工作,法治政府建设成效显著。
据介绍,北京持续推出告知承诺、容缺受理、全程通办、“最多跑一次”等一大批便民服务事项。对“9+X”大类权力依法实行清单管理,政府行为全部纳入法治轨道,政府与市场、社会边界逐步厘清,政府有所为、有所不为,打造了更加公平、更有活力的市场环境。
同时,北京各级行政机关严格落实行政规范性文件、重大行政决策、政府协议的合法性审核和备案监督工作,对市级行政机关和各区政府2100余件规范性文件开展备案审查,总体存在法律问题的规范性文件数量显著下降。
北京还全面推行行政执法“三项制度”,出台《北京市行政执法监督办法》,健全三级行政执法监督体系。今年以来,扎实开展规范涉企行政执法专项行动,通过查纠整改,随意检查、重复检查、无效检查等扰企问题数量大幅减少,月均入企检查量较去年同期下降74.6%,检查问题发现率上升到28.4%。解决群众反映的突出问题2万余件。在严格依法的前提下适用“轻微免罚”“首违不罚”,全市免罚慎罚事项已达到1000余项。
“新行政复议法实施近2年来,共受理行政复议案件10.2万件,案件数量增幅较大,充分发挥了吸附行政争议和化解主渠道作用。”崔杨说,各级领导干部接受司法监督的意识和能力明显提升,行政机关负责人出庭应诉人数与“十三五”时期末相比,提高了2.4倍。
值得注意的是,近期中央依法治国办发布了第三批全国法治政府建设的示范地区和项目,北京市再次有三个区和三个项目获得命名。据悉,北京市已有9个区、9个项目获得命名,总体数量多年来持续走在全国前列。
另据透露,目前北京市正在研究制定新一轮全面依法治市规划,将重点部署法治政府建设各项任务,切实发挥各级行政机关在法治建设中的示范带动作用。
多部门学习《法治宣传教育法》
9月12日,第十四届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》(简称《法治宣传教育法》),于今年11月1日施行。《法治宣传教育法》是关于法治宣传教育的基础性法律,此项法律的实施标志着我国法治宣传教育事业全面迈入了制度化、规范化、法治化的新纪元,具有里程碑式的意义。
北京市司法局副局长王爱声表示,北京市高度重视《法治宣传教育法》宣传贯彻工作,并把法律宣传作为重点任务,近期已经有很多部门进行了会前学法、专题学法。
王爱声说,北京市委依法治市委守法普法协调小组牵头拍摄制作了系列宣传片《你好,法治宣传教育法》,也组织创作了法治宣传教育法主题文化作品,作为全市优秀法治文化作品展的重要内容进行展示宣传。制作的普法挂图、海报,在全市社区、村,重点公共场所等扩大宣传,初步实现了逐步推进、形成声势的目标。
他表示,下一步将围绕法治宣传教育领导机制、普法责任制、媒体公益普法制度等,出台具有首都特色的机制措施。同时,结合“十五五”时期首都法治建设目标任务,谋划未来五年法治宣传教育工作的总体思路、重点内容、主要措施等。另外以法律实施为契机,结合落实《公民法治素养提升行动方案》,以国家工作人员和青少年等为重点,统筹推进各类群体法治素养提升,努力将法律要求转化为全民法治行为习惯。