近日，山西宣布废止烟花爆竹“禁放令”的消息引发了广泛关注。

2025年12月16日，山西省人民政府发布《山西省人民政府关于宣布废止124件行政规范性文件的决定》，其中明确废止的行政规范文件目录包含《山西省人民政府关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通告（2020年8月17日）》（以下简称《通告》）。

中国烟花爆竹协会随后发表声明，表示此举意味着山西省烟花爆竹管理从全面禁放模式，正式转为科学限放管理模式。

消息一出，也引发了网友热议。部分网友对此表示支持，呼吁更多省份“跟上节奏”，让传统年俗氛围回归。同时，也有不少评论对燃放烟花爆竹可能带来的安全隐患表示担忧。

山西省太原市市场监督管理局一位工作人员对中国新闻周刊表示，由于文件刚刚下发，具体如何执行尚不明确，许多工作还在等待进一步部署中。

太原市应急管理局相关工作人员告诉中国新闻周刊，省级层面仅取消原有禁令，后续如何开放、何时实施，仍需等待具体政策通知。被问及“今年元旦是否允许燃放”时，该工作人员表示目前尚不清楚。

中国新闻周刊致电山西省应急管理厅，相关工作人员表示现在不方便接受采访。

有限制地“放开”

据了解，此次宣告废止的《通告》发布于2020年8月，当时被山西本地媒体称为史上最严“禁炮令”。

根据该《通告》，自2020年10月1日起，在山西省行政区域内禁止生产、经营、储存、运输（除省外途经合法车辆外）和非法燃放烟花爆竹。

此外，因重大节假日、重要活动等，确需举办焰火晚会以及其他大型专业化焰火燃放活动的，经县级以上人民政府同意，由公安机关办理道路运输和燃放许可证照后，在指定的时间、地点，由专业燃放单位燃放，由公安机关进行监督。

此后，山西省各地多次开展打击非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹专项行动，不少违反“五禁”规定的人员相继被处罚。

事实上，在此次山西省政府宣告废止《通告》前，已有不少民间声音呼吁将“禁放”调整为“限放”。

例如，2025年4月，一位杨姓网民在山西省应急管理厅厅长信箱留言，询问烟花爆竹开放时间，当时山西省应急管理厅回复称：“我省仍按2020年8月17日《山西省人民政府关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通告》有关要求执行。”

中国烟花爆竹协会声明中提到，山西省调整烟花爆竹全面禁放政策，既是对群众节日文化需求的回应，也体现了政府在公共管理中兼顾民生诉求与安全治理的科学理念。通过明确限放时段、区域及安全管理要求，既能保留节日氛围、传承民俗文化，又能有效管控烟花爆竹安全风险。

北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心主任吴必虎发文表示，山西的决策，本质是摆脱了“非禁即放”的二元对立思维。它证明，公共治理不是一道“选安全还是选年味”的单选题，而是需要在多元目标中找到平衡的综合题。

当然，“禁放”的废止，并不等同于立即、全面地放开。

据山西省应急管理厅12月21日发布的《关于做好全省烟花爆竹经营安全监督管理工作的通知》，全省每个县级（不含开发区、综改区）行政区域内设立的烟花爆竹仓库不超过2个，不得在城市建成区内设立烟花爆竹仓库。

关于零售店（点）安全许可则更加细致，除了规定烟花爆竹零售店（点）的选址、外部距离、面积和存放限量等要符合国家标准，还要求不得利用“下店上宅”“前店后宅”等场所申请零售店。

具体到部分城市，12月22日晚，忻州市应急管理局在官方公众号上发布的《忻州市人民政府关于忻州市城区禁止和限制燃放烟花爆竹的通告》表示，除了划定忻州城区禁止燃放烟花爆竹范围，还明确了国家机关、火车站、汽车站、养老机构、学校、宾馆、博物馆等地点及周边禁止燃放烟花爆竹。

同时提到，在限制燃放区内，农历腊月二十三、除夕至初五、正月十四至十六、二月初二等时段全天允许燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放，并对允许燃放的烟花爆竹种类做了限制。

专家：给全国带了个好头

近年来，全国各地对烟花爆竹的“禁放”政策正发生显著变化，总的趋势是从过去的“一刀切”式全面禁放，逐步转向更加精细化的“限放”管理，以寻求公共安全、环境保护与传统文化传承之间更好的平衡。

公安部数据显示，2017年，全国共有444个城市禁止燃放烟花爆竹，764个城市限制燃放；2018年，全国803个县级以上城市禁止燃放烟花爆竹。

2023年底，全国人大常委会法工委审查指出，全面禁售禁燃烟花爆竹的规定与《中华人民共和国大气污染防治法》和《烟花爆竹安全管理条例》等上位法精神不一致，因为这些法律法规并未对销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹作全面禁止性规定。这促使许多地方重新审视并修改本地规定，之后，多地对“全面禁燃、禁售烟花爆竹”政策作出调整、松绑。

北京联慧（海淀区）律师事务所执行主任张一益律师在接受中国新闻周刊采访时指出，国务院颁布的《烟花爆竹安全管理条例》没有对烟花爆竹作出“一刀切”式的全面强制性禁止规定，其立法精神倾向于在保障安全的前提下，由地方政府根据实际情况进行合理限制。山西从“禁放”到“限放”的政策转变符合上位法精神。

吴必虎认为，山西的解禁政策，不是终点，而是地方治理转型的起点。他说，当“一刀切”的管控思维逐渐被摒弃，期待看到更多地区能像山西一样，用精细化的治理方式回应民生诉求，用系统思维平衡多元目标。

北京非物质文化遗产发展基金会理事长苑利在接受中国新闻周刊采访时指出，山西的政策松绑“给全国带了个好头”，在严格限制的条件下，他希望“全国放开”。

苑利从民俗学角度解释，燃放烟花爆竹的传统源于古代驱邪避疫的仪式，是我国传统文化的一种。但他同时强调，必须从产品源头上严格控制规格和药量，以从根本上降低安全风险；在政策制定和执行中，必须精细划定禁放区域（如高密度居民区、文物保护单位、易燃物附近等），并明确限定允许燃放的时间段，从而实现“有序、安全、可控”的燃放管理目标。

（记者：陈淑莲）