（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 李波

核心提示

“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。

对于铁岭而言，夯实基础的重点在于补齐短板，而铁岭最大的短板就是经济总量不足。

在刚刚结束的市委全会上，铁岭市紧扣中央精神和省委部署，综合考虑铁岭发展基础、面临形势，提出了“十五五”时期要“过百超千”的奋斗目标，即到2030年，一般公共预算收入突破百亿元、地区生产总值突破千亿元，在2020年基础上实现主要经济指标“翻一番”目标。

这不是一个轻易就能实现的目标，需要全市上下目标一致、共同奔跑。

“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。对于铁岭而言，夯实基础重点在补齐短板。铁岭市提出，要通过深化“项目为王”，加快补齐投资不足、增长不快的短板；深化“工业强市”，加快补齐产业结构不优、企业“小散弱”的短板；深化“文旅兴市”，加快补齐消费不活、场景缺乏的短板；深化乡村全面振兴，加快补齐农业大而不强、链条低端的短板。对于各地区各部门也都要认真梳理本地区本领域的制约瓶颈、突出短板在哪里，该转型的转型、该升级的升级、该优化的优化、该重塑的重塑，把短板补齐拉长，铁岭振兴发展自然就能往前跑、向前冲。

“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期。对于铁岭而言，全面发力不仅需要系统施策，更要统筹考虑资源、基础、优势，做到重点突出、有的放矢。要抓住经济发展的主要矛盾和矛盾的主要方向，紧盯“8+2”产业集群和“五个基地”，坚决扛牢建设现代农业及农产品精深加工基地这一省委赋予铁岭的新使命；积极推进装备制造、橡胶阀门等传统产业“‘智改数转’网联”；不断培育壮大绿氢绿甲醇“制储运加用”、清洁能源等新质生产力；持续提升文旅体商融合发展新场景新活力。各县（市）区和铁岭经开区也要各展所长，因地制宜推进县域经济特色化差异化发展，加快实现经济实力明显提升、创新活力加速迸发的新局面。

市委全会指出，铁岭在发展思维、认知、理念上的差距，有相当一部分是体制机制制约造成的。这些阻碍不破除、包袱不卸掉、问题不铲除，就跑不稳、跑不快、跑不远。要跑起来、跳起来，就要把改革开放作为“十五五”时期的根本动力。在“建议”中，铁岭市委对“十五五”时期深入实施“环境立市”战略、深化各领域改革、推动高水平开放合作等做出明确安排。要用好用活改革开放的关键一招，努力实现发展环境的根本好转、治理体系和治理能力的现代化提升、开放水平的显著提高。要持续优化营商环境。深入实施“环境立市”战略，聚焦打造一流的政策环境、市场环境、政务环境、法治信用环境、人文软环境，加大深化改革力度，完善涉企收费监管和解决拖欠企业账款问题长效机制，坚决整治破坏营商环境的突出问题，确保在短期内实现营商环境的明显好转、根本性好转。要全面深化重点领域改革。实施新一轮国企改革三年行动，积极推进“三资三化”改革，推进市属国有企业从保障型向开拓型转变，增强国有企业核心竞争力。要深化开发区改革，压减行政层级，优化管理层次，提高行政效能，实行“末位淘汰”，提高开发区产业水平、投资效率、亩均效益。要深入扩大对外开放。对外依托中欧班列“铁岭号”和保税物流园区，发展以通道为载体的物流经济，吸引高端装备制造、农产品精深加工等产业向铁岭集聚发展。对内深化与沈阳都市圈的城市合作，以航空航天、汽车产业为重点，做好产业配套和转移承接，共同争取国家和省专项规划支持。

为统一思想、坚定信心，在“建议”中，铁岭市委将奋斗目标直接细化为10项重点任务。发展壮大实体经济，在构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系上实现新突破。强化科技创新引领，在发展新质生产力上实现新突破。深入实施扩大内需战略，在积极服务和深度融入新发展格局上实现新突破。全力提升改革效能和开放水平，在构建高水平社会主义市场经济体制上实现新突破。加快农业农村现代化，在推进乡村全面振兴上实现新突破。推动城乡融合发展，在优化区域经济布局上实现新突破。坚定文化自信，在繁荣发展社会主义文化上实现新突破。坚持民生为本，在保障和改善民生上实现新突破。加强生态文明建设，在推动全面绿色转型发展上实现新突破。更加注重统筹发展和安全，在推进安全体系和能力现代化上实现新突破。