（来源：工人日报）

“这座‘暖蜂驿站’配备有远程医疗设备、微波炉、药箱等，工会的关怀让我们心里特别温暖。”作为新疆维吾尔自治区和田市美团外卖肖尔巴格乡片区新业态工会联合会的一名会员，外卖骑手李新富对工会提供的服务赞不绝口。

近年来，为精准服务新就业形态劳动者，新疆各级工会打破传统建会入会模式，创新采用“联合制、代表制”工作方式，依托行业主管部门，整合多方资源，以规模较大的平台企业本地合作商、头部站点、物流园区等为载体，组建区域性、行业性工会联合会，实现“阵地固定、服务随行”。

截至目前，全疆已建立新业态工会联合会182个，实现市、县两级新业态工会联合会全覆盖，让流动的新就业形态劳动者能随时随地感受到“家”的温暖。

“破局”搭建工会服务阵地

走进和田市美团外卖工会驿站，功能分区清晰明确：工会联合办公室、公共卫生间等区域按需划分；墙面以黄色为主色调的宣传板上，站点基本信息、证照公示、优秀外卖骑手风采等内容一目了然；矿泉水、药品一应俱全。

“自从加入工会联合会，工会给我们提供了不少贴心服务，今年我还免费做了体检。”李新富说。

“成立新业态工会联合会，是扎实服务新就业形态劳动者的重要举措。”和田市总工会副主席、新业态工会联合会主席阿依夏木·巴克介绍。

时间回到2023年6月，和田市美团外卖肖尔巴格乡片区组长张玉川正为日常工作中的难题犯愁：外卖员送餐途中遭遇交通事故、进小区配送时被物业为难……一次偶然的机会，他了解到和田市总工会为新就业形态劳动者提供多样化服务，便找到工会，表达了工作中遇到的困难。

当地工会迅速行动。2023年10月19日，和田市新业态工会联合会试点成立。工会联合会成立后，与当地交通运输部门建立了“周沟通、月会谈”机制，及时协助解决外卖员们遇到的问题。

2024年初，和田市总分享了首个新业态工会联合会的建设经验与成果，为全疆工会推进新就业形态劳动者建会入会工作提供了“可复制、可推广”的范本。截至2024年底，新业态工会联合会在全疆14个地州市揭牌成立。

全疆掀起“入会热潮”

“最开始没想到我们外卖员也能入会。”李新富回忆道，“后来跑单时，经常在驿站听到工会干部宣传政策，体验了不少贴心服务，随后我主动申请加入工会。”

为留住忙碌的新就业形态劳动者、吸引他们主动入会，新疆维吾尔自治区总工会开展深入走访调研，发现问题主要集中在3个方面：一是部分劳动者对工会职能了解不足；二是复杂的劳动关系让不少人对“会员资格认定”存在疑问；三是部分人担心工作繁忙，没时间参与工会活动。

为此，自治区总工会明确了“先服务、后入会，先活动覆盖、后组织覆盖”的工作思路：一方面，简化入会流程，明确“只要以平台就业为主要收入来源，不论具体用工形式，均可申请加入新业态工会联合会”；另一方面，在联合会组建初期就推出免费体检、赠送意外伤害险、提供法律咨询等普惠服务，同时支持联合会根据行业特点孵化行业工会。这一系列暖心举措，在全疆新就业形态劳动者中掀起了“入会热潮”。

如今，新疆不仅建立了一批综合性的新业态工会联合会，还建立了快递、外卖、货运等行业工会联合会，实现新就业形态劳动者“想入能入、应入尽入”。据统计，截至2025年9月，新疆新就业形态劳动者工会会员共31.3万人。

“目前，我们正持续扩大工会对家政服务、网络主播等群体的入会服务。”自治区总工会相关负责人表示。

专业队伍提升工会服务质量

“以前遇到这些事，只能自己想办法解决；现在有了工会帮忙协商，效率高、效果好。”沙湾大沙起运输服务有限公司货车司机窦永雷说。

不久前，窦勇雷与其他40余名货车司机在前往沙湾市运输沙石料时，因未按规定盖好篷布且存在部分超载情况，被交警依法查处，车辆全部停放在城外戈壁滩上。进退两难之际，他们向沙湾市新业态工会联合会求助。

“了解情况后，我们一方面与交警大队积极沟通协调，另一方面及时给货车司机开展普法宣传，引导他们配合交警工作，协助盖好篷布、降低对城市道路的影响，最终推动双方达成一致。”沙湾市总工会企业办主任、新业态工会联合会主席李生寿介绍。

新业态工会联合会的高效运转，离不开专业的管理队伍，这支队伍由地方工会干部、工会社工及行业主管部门负责人担任联合会主席或副主席组成。

“这些负责人熟悉工会工作流程，既能高效统筹资源，又能第一时间掌握新就业形态劳动者的真实困难与诉求，有效提升了工会工作水平和服务质量。”自治区总工会基层工作部部长刘腾说。

新业态工会联合会不仅要建起来，更要转起来、活起来。据介绍，人员配置上，新疆各级工会打造“专兼结合”队伍；经费保障上，设立工会专项补助资金；活动场地方面，一方面盘活各级工会职工之家等现有资源，另一方面在开发区（园区）、街道社区、商圈楼宇等区域建设“共享职工之家”，打造“国际司机之家”，以“铁打的服务阵地”承接“流动的劳动者”，让新就业形态劳动者随时随地能感受到“家”的温暖。