市场监管总局亮剑反垄断
转自：人民政协报
本报讯（记者 高志民）12月17日，市场监管总局在专题新闻发布会上披露，三年来已查处垄断协议案件35起、滥用市场支配地位案件25起，累计罚没款达29.3亿元，同时办结148件行政性垄断案件，通过聚焦药品、平台经济等重点领域的精准执法，筑牢公平竞争市场秩序，切实保障消费者权益。
药品领域成为反垄断执法的重中之重。市场监管总局反垄断一司副司长刘健介绍，三年来共查处药品领域垄断案件12件，罚没款超24亿元，平均每件罚没金额超2亿元，平均处罚幅度达企业上一年度销售额的5%。针对短缺药、急抢救药等关键药品，监管部门坚持“露头就打”，实施“企业﹢组织者﹢责任人”三重惩戒——在甲硫酸新斯的明注射液、地塞米松磷酸钠原料药等垄断案中，不仅对企业处销售额10%的顶格处罚，还对组织者罚款500万元，对5名相关责任人分别处以50万至60万元罚款。得益于跨部门协同执法，注射用硫酸多黏菌素B、甲硫酸新斯的明注射液等药品价格分别大幅下降95.8%和58.6%，直接惠及患者。
在规范行政行为方面，市场监管总局聚焦公用事业、工程建筑等民生领域，纠正了限制外地企业投标、优先使用本地商品等148起行政性垄断行为。通过推动出台《公平竞争审查条例》、修订相关执法规定，明确66项政策红线，并畅通举报渠道，从源头破除地方保护和市场分割。
针对平台经济领域突出问题，监管部门正加快制定《互联网平台反垄断合规指引》。刘健明确，平台要求商家签订“全网最低价”协议，可能构成滥用市场支配地位或垄断协议行为；同时针对“二选一”“算法共谋”等风险，《指引》通过8个具体示例划定合规边界，鼓励平台开展算法筛查防控。
市场监管总局相关负责人表示，下一步将持续加大反垄断执法力度，推动公平竞争审查制度落地见效，深化跨部门协同与企业合规指导，破除全国统一大市场建设卡点堵点，让竞争治理成果更多惠及民众。