转自：经济参考报

新华财经北京11月21日电 记者注意到，多部委近期与外资企业的互动颇为频繁。商务部、国家知识产权局、国家金融监督管理总局等多个部门通过座谈会、圆桌会议和高层会见等形式，传递持续扩大对外开放、优化营商环境、欢迎外资企业共享发展机遇的积极信号。同时，中国“十五五”规划蓝图释放诸多对外开放利好，进一步稳固外企深耕中国市场的信心。

11月18日，在海南自由贸易港全岛封关进入最后一个月倒计时之际，国家金融监督管理总局在海口召开外资金融机构座谈会，了解机构经营情况和发展规划，听取相关意见建议。金融监管总局表示，将着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动更多金融改革开放措施在琼先行先试。

像这样的会见在近一个月内频频发生，聚焦金融、制造业、科技创新、生物医药、零售等不同领域，精准回应外资企业关心的市场准入、知识产权保护、政策稳定性等问题。

进博会期间，在上海，商务部与外资零售企业共话消费市场前景；召开外资企业圆桌会，宣介“十五五”规划中我国扩大高水平对外开放的主张，解读近期出台的系列稳外资政策，并就中国经济、营商环境、全球经济问题等进行深入探讨。

在北京，一系列高层会见同样频繁展开——从商务部与KKR投资集团、因美纳公司等美资企业畅谈投资机遇；到国家知识产权局在与瑞士罗氏集团会见中，重申知识产权保护决心；再到国务院国资委在中外企业家对话会上，强调国资央企愿与全球伙伴继续携手同行，以高水平科技创新共同书写开放包容、互利共赢的高质量发展新篇章，中国多个相关部委以开放姿态，回应着全球资本的关切。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云对记者表示，近期的系列动向是中国坚持对外开放政策的一贯延续和有力证明，向所有外资企业传递了明确的信息：中国开放的大门会越开越大，并且正致力于通过更具体的措施，将开放的承诺转化为企业真正能感知到的优质发展环境。

更多利好还在释放。当前，中国迈入“十五五”建设时期，进一步扩大开放和吸引外资的安排已经跃然纸上。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“塑造吸引外资新优势”。

记者获悉，服务业是接下来开放的重点，要扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，有序扩大教育、文化领域自主开放。同时，我国还在加快发展新质生产力，促进人工智能、生物科技、新能源等产业发展，让中国大市场成为全球创新的试验场、应用场、利润场。

在高凌云看来，中国吸引外资的方向正经历一场深刻而积极的转型升级，从过去追求“量”的积累转向更加注重“质”的结构优化。“政策焦点正从传统制造业向高技术、高附加值产业与现代服务业倾斜。这与中国加快发展新质生产力的国家战略同频共振，旨在吸引全球的创新要素，共同塑造未来产业竞争力。”

数据也印证着这一趋势。今年1-9月，我国新设立外商投资企业48921家，同比增长16.2%。高技术产业实际使用外资1708.4亿元，其中，电子商务服务业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资分别增长155.2%、38.7%、17%。

政策利好、大市场优势、产业转型升级等积极因素叠加，进一步稳固着外资企业在华发展、深耕的预期。日前发布的毕马威《2025年跨国企业中国展望》报告显示，超过一半参与调研的跨国企业对2025年中国内地经济增长持乐观态度，而对未来三到五年中国经济增长前景的信心度更上升至64%。

中国德国商会发布的调查报告也显示，92%德企愿继续深耕中国市场，超过半数德企计划未来两年增加对华投资。中国美国商会2025年度《中国商务环境调查报告》指出，近一半的会员企业仍将中国列为全球前三大投资目的地之一。

一个个数据彰显着中国大市场的引力。“虽然外部环境充满不确定性，但外资企业深耕中国的意愿依然强烈、信心依然坚定，中国的超大规模市场优势、完备的产业体系、丰富的创新资源、良好的营商环境，为外资企业投资兴业提供了一片难得的沃土。”中国贸促会新闻发言人王冠男说。

编辑：尹杨