转自：成都日报锦观

推进科技创新和产业创新高效转化深度融合

□鲁立文

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新特别是颠覆性科技创新成果已成为重塑全球竞争格局的核心变量。市委十四届八次全会聚焦“推进科技创新和产业创新高效转化深度融合，提升现代化产业体系综合竞争力”作出战略部署，明确提出建设全国重要的科技创新中心、全国先进制造业基地等目标任务，这既是对国家赋予成都发展定位的深化落实，也是超大城市以新质生产力引领高质量发展的必然选择。

深刻理解科技创新产业创新融合的内在逻辑

全会提出的“科技创新和产业创新高效转化深度融合”，并非简单的技术与产业叠加，而是要构建“创新策源—成果转化—产业升级”的完整生态链，其核心逻辑在于打通科技创新与产业发展的“堵点”“断点”，实现创新价值与产业价值的高效转化、双向赋能。这一部署蕴含三重维度的考量。

一是立足国家战略全局的使命担当。作为成渝地区双城经济圈极核城市，成都肩负着“带动全省、辐射西部、服务全国”的重大责任，国家明确赋予其建设西部科技创新中心、全国先进制造业基地的战略任务。全会部署精准对接国家科技创新体系整体布局，通过强化关键核心技术攻关、打造国家战略科技力量承载地，助力成渝地区双城经济圈建设具有全国影响力的科技创新中心，为国家科技自立自强提供西部支撑。

二是顺应新质生产力发展的内在要求。新质生产力以科技创新为主导，本质上要求科技创新与产业创新形成深度协同。全会强调“强化科技创新引领新质生产力发展”，正是把握了新质生产力发展的核心规律，通过聚焦人工智能、航空航天、生物医药等前沿领域，推动技术研发与产业需求精准对接，实现从“科技成果”到“产业动能”的高效转化。

三是破解超大城市转型发展的关键路径。当前，成都正处于从规模扩张向质量提升的转型关键期，传统产业升级压力与新兴产业培育需求并存。全会提出的“加快推进工业立市制造强市”路径，旨在通过优化创新资源配置、完善成果转化机制，推动传统产业智能化改造、新兴产业成势见效、未来产业前瞻布局，为提升全国重要经济中心综合实力提供核心支撑。

全面把握科技创新产业创新融合的基础支撑

经过多年培育，成都已形成“战略科技力量集聚、创新平台体系完备、成果转化机制顺畅、产业基础扎实雄厚”的良好发展态势。成都在《2025年全球创新指数》百强创新集群中位列第24位，创新位势持续攀升。全会部署正是建立在成都近年来科技创新与产业发展的坚实基础之上。

战略科技策源是科技创新与产业创新融合的核心根基。成都已形成高能级创新平台体系，高水平建设西部（成都）科学城，构建完善“1个国家实验室+4个国家创新中心+10个大科学装置+4个天府实验室”的高能级创新体系，全市国家级创新平台数量达161个，为创新策源能力稳步提升筑牢基础。

成果转化是连接科技创新与产业发展的关键纽带。成都已优化构建“线上科创通+线下科创岛”服务体系，“中试+”服务生态布局初见成效，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”；职务科技成果权属改革深入推进，36家在蓉高校院所累计完成确权超2200项，孵化企业超650余家；技术合同成交额持续增长，科技创新与产业创新衔接机制日趋顺畅。

现代化产业体系是科技创新与产业创新融合的重要载体。成都已有5个国家级先进制造业集群，国家高新技术企业超1.47万家，专精特新“小巨人”企业数量达到410家，位居全国前列；高质量推进“立园满园”行动，加快构建完善“3+22+N”产业园区体系，持续提升产业创新载体能级。

优质创新生态是科技创新与产业创新融合的保障支撑。成都人才总量居全国第四，“蓉漂计划”成效显著，连续6年获评“中国最佳引才城市”；科技金融创新模式不断探索，推出“人才贷”“研发贷”“成果贷”“积分贷”等多元金融产品赋能科技创新，不断构建完善“资助—种子—天使”早期资本支持体系，创新要素保障能力持续增强。

区域协同是放大科技创新与产业创新融合效能的关键路径。成渝一体推进科技创新和科技成果转化机制不断完善，先进技术成果西部转化中心、成渝地区双城经济圈技术转移联盟等平台加速落地，成德眉资同城化发展持续深化，跨区域创新协同合力逐步形成，辐射带动能力稳步提升。

科学研判科技创新产业创新融合的发展路径

落实全会精神，需立足成都现有基础，聚焦关键环节，构建完善科技创新与产业创新融合发展体系，推动创新优势转化为产业优势、发展优势。

一是强化战略科技力量引领，夯实创新策源基础。进一步锚定国家战略科技力量承载地定位，全力保障国家实验室高质量运行、推动天府实验室“入轨”见效，布局重大科技基础设施，强化“从0到1”原创性突破，同时深化“校院地”协同创新，推动川藏铁路技术创新中心、中科院成都分院等平台产出更多原创性成果，支持高校建设一流学科和重点实验室，打造服务国家科技自立自强的西部策源极。

二是打通成果转化关键堵点，构建高效转化体系。优化“线上科创通+线下科创岛”服务模式，完善科技成果交易市场，争取建设全国高校区域技术转移转化中心，打造西部中试中心集群。深化科技体制改革，全面推行职务科技成果资产单列管理，激发高校院所成果转化积极性。开展“双向揭榜挂帅”，推动企业需求与科研成果精准对接，降低中小企业成果转化成本。实施“双向揭榜挂帅”与场景创新工程，加快构建全国领先的科技成果转化生态。

三是聚焦产业升级核心需求，培育现代化产业集群。深入实施“工业立市制造强市”战略，推动电子信息、装备制造等优势产业智能化改造。培育壮大战略性新兴产业，推动人工智能、低空经济、集成电路等产业加快成势，前瞻布局6G、具身智能、细胞与基因治疗等未来产业。高质量实施“立园满园”行动，推动国家级开发区提质增效，形成特色产业创新集群，打造新质生产力培育高地。

四是优化创新生态要素配置，强化融合保障支撑。要建设国家吸引集聚人才平台，加大顶尖人才、科技领军人才和青年科技人才引育力度，完善“资助—种子—天使—创投”早期资本服务体系，壮大耐心资本规模，深化金融创新，争取股权投资和创业投资基金份额转让试点，为科技企业提供全生命周期金融服务。推进教育、科技、人才一体发展，构建开放包容、协同高效的创新生态系统。

五是深化区域协同联动，提升辐射带动能力。要强化成渝双核联动，推进创新资源共享、成果共建共用，建立联合招商引资项目跨市域流转机制。加快成德眉资同城化发展，探索“总部+基地”“设计+转化”等合作模式，推动创新链、产业链跨市域延伸。推动成都平原经济区一体化发展，提高成阿、成甘飞地园区建设质效，带动五区共兴发展，形成“极核引领、圈层联动”的创新产业发展格局；强化与西部省份创新协作，打造服务西部、联动全国的区域创新协同枢纽。

站在新的发展起点，成都要牢牢把握科技创新与产业创新融合发展的核心逻辑，持续强化创新引领、破解发展难题、激发内生动力，加快建设全国重要的科技创新中心和全国先进制造业基地，以高质量发展的实际成效展示中国式现代化的万千气象，为服务国家战略、引领西部发展作出更大贡献。

（作者系成都高质量发展研究院院长）