中新网四川新闻12月16日电 (马雯 唐福升)乡村振兴,关键在人。近年来,广元市旺苍县深入贯彻落实中央和省市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,将驻村干部队伍作为关键力量,积极探索并系统推行“业务培训链、督导考评链、区域发展链”的“三链条”管理模式,有效破解驻村帮扶工作中的能力提升、责任压实、作用发挥等难题,推动驻村帮扶工作持续走深走实,为县域乡村振兴注入强劲动能。
紧扣“业务培训链” 锻造帮扶“尖兵”
针对驻村干部能力素质参差不齐、政策业务不熟等实际问题,旺苍县着力构建全覆盖、精准化、实战型的教育培训体系。
实施“双轨”培训机制。采取“县级示范培训+乡镇兜底培训”相结合的方式,确保培训无死角、全覆盖。紧密围绕强村富民、防止返贫动态监测、乡村建设、乡村治理等核心任务,精准对接驻村干部履职需求,今年以来已累计举办驻村第一书记和工作队员能力提升专题培训14场次,系统提升帮扶干部的政策理论水平和解决实际问题的实战能力。
创新“传帮带”模式。精心遴选一批群众口碑好、工作经验丰富、工作实绩突出的优秀驻村第一书记,与新选派驻村干部结成“一对一”帮扶对子。通过举办座谈交流会、工作交接会、现场见面指导等多种形式,传授群众工作方法、分享基层经验、指导发展规划,帮助新选派的干部迅速进入角色、明确职责、打开局面,确保驻村工作交接平稳过渡、无缝衔接、不留空档。
搭建“比武”竞技平台。深入开展“组织摆擂台·书记大比武”活动,创新采用流动现场会的形式,组织驻村干部深入产业发展好、集体经济强、治理成效明显的重点村进行实地观摩学习。通过现场看、当面问、互动评,让驻村干部在对比中找差距、在交流中学经验,有效激发了比学赶超、争先创优的内生动力,营造了浓厚的干事创业氛围。
严抓“督导考评链” 压实履职“担子”
为确保驻村干部下得去、待得住、干得好,旺苍县坚持严管与厚爱结合,建立全链条、闭环式的督导考评机制。
制度化日常管理。出台并严格执行《旺苍县乡村振兴驻村帮扶工作队管理办法》,细化完善考勤登记、请销假审批、工作日志、定期报告等制度。县驻村办采取“四不两直”方式,定期深入各村采集驻村干部在岗履职影像资料,开展常态化督导检查。今年以来已开展专项督导12次,印发督查通报9期,有效筑牢了日常管理的“防火墙”。
立体化三级联管模式。构建起“主管部门日常管理、派出单位跟踪管理、乡镇党委属地管理”的立体化、责任清晰的“三级联管”模式。各乡镇每周制定并下发《驻村工作督查清单》,驻村工作队对照清单开展自查自纠,对未能按期完成的事项及时上报乡镇党委分析研判,推动问题动态清零、工作闭环运行。
刚性化结果运用。将县级及以上督查检查、考核评估中发现的问题,同步反馈至派出单位、属地乡镇和驻村工作队本人。视问题性质和情节,对直接责任人、分管领导乃至主要领导进行分级约谈提醒。相关问题均记入单位和个人年度履职负面清单,并作为年度考核评优、干部选拔任用、职级晋升的重要依据。今年以来,已累计开展责任约谈3次,处理相关责任单位和责任人11个,树立了“干好干坏不一样”的鲜明导向。
延伸“区域发展链” 释放振兴“效能”
旺苍县引导驻村干部不仅要“驻身”,更要“驻心”“驻责”,将个人才能与派出单位优势紧密结合,精准服务乡村发展。
科学规划引领方向。各驻村工作队主动融入镇域发展大局,深入调研村情民意,结合所在村的地理区位、资源禀赋和产业基础,协助村“两委”科学编制乡村发展规划。例如,市财政局驻张华镇枣林村工作队,深入挖掘该村特色,成功打造皮蛋加工基地1处、发展休闲民宿2家,精心塑造了“枣林皮蛋”和“竹茶之乡”两张靓丽名片,为村庄发展明确了路径。
聚力产业强村富民。充分发挥驻村工作队信息灵、渠道广、资源多的优势,积极穿针引线,推动人才、技术、项目、资金等要素向帮扶村聚集。省科技厅派驻工作队引进试种“水果南瓜”新品种,并改良种植技术,2024年即为帮扶村集体经济创收8万余元。广元市委党校驻双午村工作队成功招引业主,流转土地1184亩规模发展绞股蓝、虎杖等中药材,解决130余名群众就近务工,并示范带动全村中药材种植面积超过3000亩。
整合资源激活动能。各驻村工作队积极争取派出单位的后方支持,推动帮扶资源向乡村一线倾斜。四川省科技厅投入资金40余万元,组织专业力量为旺苍编制形成系统的《自然资源图集》,为科学开发提供依据。四川省气象局发挥专业优势,为帮扶村开展专项气象分析与特色作物气候适应性评估。省贸促会依托其广阔平台,组织旺苍米仓山茶叶、木门茶叶等本土企业参加“四川—南亚东南亚国家工商合作发展大会”广元推介活动,助力“旺苍造”农产品走向更广阔的市场。
中共旺苍县委组织部常务副部长赵文表示,“三链条”管理模式的深入实践,有效实现了对驻村干部队伍的精准培育、严格管理和高效使用,破解了“派而不驻、驻而无效”的难题。下一步,旺苍县将继续优化完善这一模式,持续管好、带强、用活驻村干部这支“先锋队”,为推动乡村全面振兴、实现旺苍高质量发展提供更加坚实的人才支撑和组织保障。(完)