来源：上海证券报·中国证券网

上证报中国证券网讯（记者 白丽斐）商务部等6部门近日印发的《促进服务外包高质量发展行动计划》（下称《行动计划》）提出，到2030年，培育一批具有国际竞争力的服务外包龙头企业，建设一批创新能力强、特色优势产业明显的服务外包集聚区，服务外包数字化、智能化、绿色化、融合化发展水平进一步提升，吸纳就业人数显著增长。服务外包成为创新提升服务贸易、创新发展数字贸易的重要组成部分。

《行动计划》提出六项重点任务，包括实施平台载体提升行动、实施创新引领行动、实施主体培育行动、实施市场开拓行动、实施行业规范发展行动和实施人才培养行动。

服务外包是服务贸易的重要组成部分和数字贸易的重要实现途径，在构建新发展格局中具有重要作用。商务部服贸司负责人此前介绍，2025年前10个月，我国企业承接服务外包执行额13551.7亿元人民币，同比下降0.7%。其中，承接离岸服务外包执行额7853.6亿元，同比增长3%。

从区域分布看，全国37个服务外包示范城市合计承接离岸服务外包执行额6910.2亿元，同比增长4.2%，占离岸服务外包执行总额的88%。长三角地区承接离岸服务外包执行额4120亿元，同比下降1.8%。京津冀地区承接离岸服务外包执行额794亿元，同比增长3.9%。

实施平台载体提升行动方面，《行动计划》提出，支持示范城市高质量发展。指导各服务外包示范城市结合区域重大战略和城市发展战略，认真研究梳理区位特点、资源禀赋、产业基础和比较优势，确定服务外包发展的功能定位，研究制定发展目标，细化形成重点任务，培育重点项目，拓展应用场景，打造服务外包发展的良好生态。支持东部地区示范城市发挥服务外包高端要素集聚优势，打造面向全球的服务外包发展高地。支持中西部和东北地区示范城市拓展服务外包优势特色领域，积极承接离岸和在岸外包转移，培育新增长点，促进服务外包区域协调联动发展。

实施创新引领行动方面，《行动计划》明确，打造数字贸易产业集群。支持有条件的地方建立国际认可的数据安全和隐私保护机制，推动数字经济和实体经济深度融合，建设数字贸易产业集聚区。着力优化数字营商环境，培育壮大产业实力，积极发展国际数据服务业务，探索建立境外数据存储、加工、交易的数据服务产业链，加快发展数字贸易新业态新模式，培育对外贸易新增长点。

同时，支持服务外包相关业务创新。支持符合条件的中西部资源型城市发展云计算、超算、智算、人工智能等相关的服务外包业务，承接国内外信息技术外包和数字服务转移，探索资源型城市数字化转型新路径。

实施主体培育行动方面，《行动计划》要求，加强领军企业培育。培育一批具有较强国际竞争力的服务外包领军企业和具有独特竞争优势的中小服务外包企业，引导企业在新兴领域布局产业生态，积极参与全球产业分工合作。支持领军企业利用接包渠道、品牌标准等方面优势，带动中小企业参与国际竞争。支持信息技术外包企业深入赋能制造业数字化转型，未来三年在全国范围内培育一批服务外包领军企业，支持相关政策向领军企业倾斜。依托专业机构，加强数字服务提供商、国际服务提供商等相关认定，提升服务外包企业的国际化、数字化交付能力。