（来源：衢州日报）

转自：衢州日报

　　吕楠

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确指出：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。衢州作为兼具历史底蕴与工业基因的城市，积极响应《建议》中“坚持智能化、绿色化、融合化方向”的要求——探索符合本地禀赋的现代化产业升级之路，既是对中央部署的坚定落实，更是打造四省边际中心城市使命的深刻答卷。

　　战略定位：深耕先进制造根基。《建议》将“强化产业基础再造”列为优化提升传统产业的关键举措，衢州应精准把握三大现实：传统产业亟需通过技术创新与智能化改造实现升级突破、新兴产业需加速形成具有区域竞争力的集群发展格局、能源与环境要素瓶颈亟需通过低碳循环方式实现绿色转型。《建议》强调的“强化制造业骨干支撑作用”与衢州长期坚持的“工业强市、产业兴市”战略高度契合，共同指向以制造业高质量发展推动经济体系优化升级的核心路径。正如《建议》所指出的“发展先进制造业集群”，衢州规上工业增加值近三年持续保持10%以上的高速增长，产业结构不断优化，创新动能显著增强。以巨化为龙头的新材料产业已形成从基础原料到高端应用的完整产业链，贡献度超过全市工业的三分之一，成为拉动区域工业增长的重要力量。这一发展实绩有力印证制造业始终是衢州经济的核心引擎和压舱石。

　　系统推进：衢州实践的“三维”突破。一是链群强基战略，筑牢现代化“四梁八柱”。严格遵循“着力打造新兴产业支柱”部署，衢州聚焦“415X”先进制造业集群（新能源材料、氟硅新材料、高端电子化学品、特种纸基材料等），以重大项目构筑产业脊梁。巨化集团围绕芯片高纯试剂布局的千亿级新材料产业园，正是呼应“产业基础再造”的典范；仙鹤股份电子基材国产化项目，则成为践行“提升产业链自主可控水平”的重要突破。当前新兴产业占比已达38%，成为衢州高质量发展的鲜明标识。

　　二是数绿融合战略，激活转型“双螺旋”。紧扣“促进制造业数智化转型”要求，衢州“产业大脑+未来工厂”建设取得实质性突破。江山木门产业云平台服务200家企业，助力能耗降低18%；常山轴承小微园集中治污系统，将污水回用率提升至95%。衢州正以“发展绿色制造”为准则，构建智造与生态互促共进的衢州模式。

　　三是科创聚变战略，打造产才“强磁场”。落实“强化企业科技创新主体地位”精神，实施创新载体“栽树工程”。浙大衢州“两院”实现12项氟硅新材料专利成果量产转化；电子科大长三角研究院建成省级中试基地；培育国家级专精特新“小巨人”28家、省级专精特新中小企业309家，印证“科技创新”的衢州实践成果。“南孔精英”计划持续为衢州引进产业人才，真正让“促进创新链产业链资金链人才链深度融合”落地生根。

　　机制护航：构建支撑“保障体系”。一要强化系统性思维，坚持规划引领与动态优化管理。结合“十五五”国家规划和浙江战略部署，滚动更新衢州制造业发展规划，明确清晰分阶段目标与实现路径。二要破除制度壁垒，深化关键性改革。在土地集约供给、环境指标定向优化支持先进制造业等项目上，以及政策扶持对创新能力强、绿色转型先锋的企业加以倾斜，营造鼓励实业、崇尚创新的浓郁氛围。三要完善要素保障机制升级至关重要。健全先进制造产业领域人才引育政策体系，发挥政府产业引导基金撬动社会资本作用提供稳定融资通道，并加快建设适配新材料、新能源产业的公用工程基础配套与物流保障，解决企业关键环节痛点。唯有持续优化体制机制，方能激发市场内在澎湃动能，释放衢州产业进阶的潜能深度。

　　构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，既是紧跟国家战略部署的步伐，更是衢州开辟高质量发展新局的自觉责任。在这项系统工程之中，尤需久久为功的决心与韧性。立足已有坚实基础，衢州将持续深耕优势领域，大胆前瞻布局未来产业发展战略点，加速推动制造技术向高端跃升、制造模式向智造方向转变、制造体系向绿色生态转型，为浙江打造全球先进制造业基地贡献强而有力的衢州篇章。

　　（作者单位：衢州市委党校）