来源：科技日报

“十四五”以来，宁夏深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新重要论述和考察宁夏重要讲话精神，深入实施创新驱动发展战略，坚定不移走开放创新、特色创新之路，聚焦制约科技创新的难点、痛点、堵点，推出一系列重大改革举措，努力打造区域有影响力科技创新高地。

转换创新路径，东西部科技合作持续深化。2016年7月，习近平总书记在考察宁夏时指出，“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量”，为欠发达地区科技创新指明了方向。面对人才缺、技术弱、成果少的发展短板，宁夏建立了“政府引导、市场主导、互惠互利、合作共赢”的东西部科技合作机制，吸引集聚区外1000多家高校、院所、企业和超1万名科技人才参与宁夏科技创新活动。2022年，科技部批复宁夏建设首个全国东西部科技合作引领区，同年在银川召开东西部科技合作工作推进会，加速形成科技资源跨区域流动、创新力量省际协同的发展新格局。“十四五”期间，宁夏与东部12个省市、22所高校院所建立稳定合作关系，一批重量级科研成果相继涌现。国家能源集团宁夏煤业公司“400万吨/年煤间接液化成套技术创新开发及产业化”项目获国家科学技术进步奖一等奖，宁夏自主研发的高铁枕梁、12英寸钽靶材等打破国外技术垄断，飞轮储能系统、智能化反井钻机等关键技术达到国内领先水平。

精准惠企助企，科技创新主体培育不断提质。宁夏坚持把科技创新的落脚点放到企业上，一以贯之完善政策体系，遵循企业成长规律，构建科技型企业、高成长创新型企业、新型工业化示范型企业三个维度的立体化企业梯次培育体系，实行精准培育、重点支持。围绕企业关键技术瓶颈，组建以龙头企业为核心、纵向牵引产业链上下游企业、横向联合高校院所的“任务型”创新联合体，依托园区（基地）组建产业科技创新联盟。创新实施科创专员服务企业行动，建立科技金融联席会议制度，实行与研发费用加计扣除政策相结合的“后补助”制度，大规模开展企业家创新精神培育行动，企业科技创新主体地位持续强化。“十四五”期间，全区国家高新技术企业达701家，国家科技型中小企业达3002家，较“十三五”末分别增长142%、516%；企业研发经费投入由“十三五”末的47.01亿元增长至74.6亿元，年均增长12.2%，有研发活动规上企业占比居西北首位；培育自治区创新型标杆企业71家、雏鹰企业261家、瞪羚企业94家，催生一批“单项冠军”企业。

完善转化机制，科技成果转移转化全面加速。宁夏把加快科技成果转移转化作为科技体制改革的重要任务，紧盯科技成果有效产出、长效引进、高效转化三个关键，加快构建以成果转化应用为导向的科技创新体系。深化职务科技成果赋权改革，组织宁夏大学、宁夏农林科学院开展试点，年均转化金额较试点前提高近2倍。探索“先使用后付费”方式，允许将职务科技成果许可给小微企业免费使用，充分调动科研人员转化积极性。建立区市县三级联动的常态化科技成果发布机制，依托宁夏技术市场平台每月发布重点科技成果30项左右，科技成果申请、审核、证书发放全部线上完成，科技成果登记效率大幅提升。创新“科技成果+人才+金融”进园入县转化模式，加速先进科技成果应用推广。“十四五”期间，全区技术合同成交额年均增长21.3%，科技成果登记数量2024年达到1770项，年均增长41.3%；组织实施重点科技成果转化项目407项、县域科技成果引进示范推广项目1248项、科技惠民项目270项，引进441项科技成果在宁夏落地转化，428项高校院所科技成果在企业转化应用。

厚植创新生态，科技创新政策体系更加健全。宁夏建立多部门信息共享、决策共商、政策协同机制，推动科技创新工作实现整体部署、系统推进。改革科研项目组织实施机制，构建以重大需求为导向、以解决关键核心技术为目标、以市场竞争激发创新活力的科研项目组织新机制，实行重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”，对自然科学基金和软科学研究项目实行经费“包干制”，将资金绩效审核贯穿指南编制、形式审查、论证立项、过程管理、验收结题等项目管理各环节。通过修订《宁夏回族自治区科学技术进步条例》、改革科技奖励办法、深化科技评价改革、出台科研诚信制度规定等一系列措施，宁夏推动科研人员既挣脱桎梏释放创新活力，又筑牢诚信底线守护科研生态，崇尚科学、追求创新、尊重创造的社会氛围日渐浓厚。

“十五五”是推进科技强国建设的关键五年，宁夏将以改革求突破，以创新求发展，加快打造区域有影响力科技创新高地，为奋力谱写中国式现代化宁夏篇章提供有力科技支撑。