转自：陕西发布

从秦岭山麓到长江之畔，陕西与江苏虽相隔千里，却因苏陕协作而紧密相牵、情谊深厚。近年来，陕西与江苏两省合作愈广、相交愈笃、往来愈密。

12月7日至8日，陕西党政代表团赴江苏学习调研并举行苏陕协作工作座谈会，深入贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作的重要指示精神，总结“十四五”以来苏陕协作成效，研究“十五五”期间深化两省协作事宜。

过去五年，在苏陕协作规划的战略引领下，两省协作领域不断增多、协作方式不断优化、协作成效不断拓展。安康毛绒玩具、商洛中药材、渭南奶山羊、铜川汽车零部件等一个个产业合作项目落地开花；挂职干部、教师、医生、农技人员等一批批江苏援陕干部人才扎根三秦。

陕西省工业和信息化厅厅长韩宏琪介绍，“十四五”以来，苏陕协作累计引导916家企业落地陕西，实际投资超477亿元，覆盖20余条省级重点产业链；以“园中园”“区中园”等多种形式共建产业园区68个，实现苏陕协作“一县一园区”全覆盖。

汉中市委书记张烨说：“苏陕协作为汉中县域经济发展注入动力，汉中市与江苏南通市通过共建产业园、承接产业转移、搭建企业合作平台等方式，在纺织服装、中医药、现代材料等领域谋划实施了一批产业项目。通过协作，每个县区都至少发展壮大了一个产业园区，有力带动技术创新、群众就业和产业发展。”

聚焦做好“土特产”文章，今年陕西共投入19亿元支持县域重点产业发展，积极整合各类协作资源，持续推动栖商产业园、富丹产业园、国动产业园等共建园区提档升级。

“十四五”收官，“十五五”启幕，苏陕协作即将开启新的篇章。

“在科技创新和产业转型等方面的合作，应成为两地下一步的合作重点。”陕西省委副秘书长、省委政策研究室主任王飞说。此次在江苏学习调研，他十分关注江苏在科技创新、成果转化等方面的机制和经验。

近年来，陕西深入推进“秦创原”创新驱动平台建设和科技成果转化“三项改革”，把科技创新优势和产业发展需求紧密结合，激发科研人员创新活力，加速科技成果转化落地。江苏在推动科技创新和产业创新融合上展现了打头阵的风采。去年，江苏新增国家先进制造业集群数量与总数均居全国第一，科技成果转化合同数量居全国第一，区域创新能力排名跃升至全国第二。

学习调研中，陕西党政代表团一行来到江苏省产业技术研究院。作为科技体制改革的“试验田”，江苏省产业技术研究院定位于科研到技术转化的关键环节，着力破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，初步建成了集创新资源、产业需求和研发载体于一体，以市场为导向、企业为主体、产学研用深度融合的产业技术创新体系。

去年，“秦创原”产业技术创新研究院与江苏省产业技术研究院签订战略框架协议，两省企业共同参与陕西省重点研发计划项目32个，协力推动低空经济、智能制造、新材料等新兴产业蓬勃发展。

陕西省科学技术厅厅长姜建春认为，江苏省产业技术研究院的体制机制以及在科技成果转化、利益共享、凝练企业真需求等方面的做法，为陕西提供了有益参考。“我们将推动‘秦创原’创新产业聚集区建设、科技成果转化‘三项改革’与教育科技人才一体推进深度融合，把企业的真需求凝练出来，通过省级科技计划开展有组织的科研，使科技创新更精准地赋能产业创新。”姜建春说。

“在江苏省产业技术研究院，‘研发作为产业、技术作为商品’‘一所两制’‘合同科研’等新理念、新机制、新模式给我们留下了深刻印象，这些也为榆林以创新推动能源产业转型升级提供了借鉴。”榆林市委书记张胜利说，“苏陕协作工作座谈会之后，我们赴对口协作城市扬州，开展了一系列产品、科技、人才对接活动。榆林将抢抓苏陕协作机遇，在产业发展、科技创新、乡村振兴、人才培养等领域进一步深化合作，推动扬榆协作取得更为丰硕的成果。”

杨凌示范区党工委书记史高领表示，“十五五”期间，将与江苏协力加速农业科技成果转化应用，共同推动设立农业科技成果转化基金、示范推广资金，构建多元化农技推广服务模式，加快先进实用技术集成推广应用，专项安排协作资金和项目，推动杨凌示范区与南京农高区建立全面协作机制。

“江苏的先进理念、创新动能与陕西的资源禀赋、产业优势深度契合，尤其在高水平开放和科创产业融合等领域合作空间广阔。”陕西省商务厅厅长杨淼说，将认真落实国家东西部协作工作要求，共建共享中欧班列国际贸易通道、“一带一路”海外仓和境外产业园区，持续推进两省新时期深化协作共建“区中园”合作建设，促进两地商协会、企业对接交流，创新消费供需适配模式，为两省高质量发展注入新动能。

陕西党政代表团成员纷纷表示，期待在“十五五”东西部协作规划框架下，两省以航空航天、增材制造、智能网联等为重点携手打造高能级创新平台，以产业园区提档升级、产业链跨区协同等为抓手合力推进延链补链强链，以文物保护、文旅融合等为切口共同加快文化强省建设，让苏陕协作走向更高水平。