乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）表示，在美国以切断支持相威胁、要求乌克兰接受一项对俄罗斯有利的和平协议后，乌克兰正面临失去这一关键伙伴的风险。

　　泽连斯基在收到美俄促成的 28 点和平计划后，于周五发表全国视频讲话称：“当前是我们历史上最艰难的时刻之一。乌克兰可能面临艰难抉择：要么失去尊严，要么失去关键伙伴。”

　　泽连斯基发表上述言论之前，乌克兰的主要欧洲盟友已纷纷表态支持他，反对该和平计划中的核心条款 —— 该计划将迫使乌克兰割让被俄罗斯占领的大片领土，并满足弗拉基米尔・普京（Vladimir Putin）在战时提出的多项要求。

　　然而，泽连斯基避免向俄罗斯做出重大让步的空间正不断缩小：一方面，冬季来临前，俄罗斯对乌克兰能源基础设施发动的致命空袭持续不断；另一方面，西方对乌支持能否持续仍存在不确定性。

　　知情人士透露，美国已发出威胁，要求乌克兰最晚在下周四前同意该和平计划，否则将停止向乌共享情报、提供武器，并退出所有相关合作进程。白宫尚未对此请求置评。

　　美国加速推动与俄罗斯达成协议的举动，让乌克兰的欧洲盟友仓促寻求应对之策。随着美国对乌支持逐渐减弱，欧盟正艰难推进一项机制谈判，该机制旨在释放约 1400 亿欧元（合 1600 亿美元）资金，以支持乌克兰的战时行动。

　　泽连斯基表示：“我们将与美国及所有其他伙伴冷静沟通。我会提出论据、尽力说服、给出替代方案，但绝不会给敌人留下‘乌克兰不愿和平’的口实。”

　　根据德国政府发布的声明，德国总理弗里德里希・默茨（Friedrich Merz）、法国总统埃马纽埃尔・马克龙（Emmanuel Macron）与英国的基尔・斯塔默（Keir Starmer）于周五与泽连斯基举行电话会议，并达成共识：乌克兰武装部队必须保持捍卫国家主权的能力，且当前实际接触线应作为任何和平谈判的起点。

　　另有知情人士称，泽连斯基于周五还与美国副总统 JD・万斯（JD Vance）进行了通话。

　　彭博社获取的和平计划副本显示，根据该计划，克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克等乌克兰地区将 “被认定为事实上的俄罗斯领土，美国也将予以承认”；此外，乌克兰需在 100 天内举行选举，放弃加入北约的所有诉求，并大幅削减武装部队规模。

　　知情人士表示，欧洲各国领导人将于周六在南非举行的二十国集团（G20）峰会期间召开场外会议，规划后续行动。据一位了解会议计划、因会谈未公开而要求匿名的人士透露，芬兰总统亚历山大・斯图布（Alexander Stubb）预计也将参会 —— 斯图布此前因与唐纳德・特朗普（Donald Trump）保持密切沟通而受到关注。

　　一名不愿具名以自由讨论此事的官员称，欧洲多国领导人对该计划的合理性与合法性存在疑虑：该计划迫使乌克兰割让被俄罗斯占领的大片领土、限制本国军队规模，并逐步取消对俄制裁。该官员还补充道，欧洲领导人认为，这一计划本质上等同于乌克兰向俄罗斯投降，让俄方得偿所愿。

　　一名欧洲高级官员称，该计划似乎为俄罗斯未来开展 “混合战” 和 “虚假旗行动”（指通过伪装身份发动攻击以嫁祸他人的行动）创造了最大可能性 —— 俄方可能会宣称乌克兰违反协议条款，进而再次入侵。该官员补充道，该计划与俄罗斯此前在谈判中提出的要求高度相似，欧洲和乌克兰均完全无法接受。

　　德国政府发言人斯特凡・科内利乌斯（Stefan Kornelius）周五在柏林向记者表示：“我们追求的是公正且持久的和平，我们认为该计划中的部分内容对实现这一目标具有积极意义。我们希望以建设性姿态参与其中，推动局势朝着实现乌克兰持久和平的方向发展。”

　　该计划中的诸多细节，在过去已遭到乌克兰及其盟友的强烈反对。北约成员国也可能对此提出异议 —— 因为该计划将限制北约根据自身判断接纳新成员的能力，而此类决策需获得北约全部 32 个成员国的同意。

　　根据该计划，乌克兰将获得美国提供的安全保障，但美方会就此获得相应补偿；美国还将获得乌克兰战后重建与投资项目 50% 的收益，并在对俄制裁取消后与俄罗斯建立经济合作关系。

　　白宫新闻秘书卡罗琳・莱维特（Karoline Leavitt）于周四向记者表示，特朗普的国家安全团队已与俄罗斯和乌克兰官员进行了接触，且总统本人支持当前这份计划。

　　尽管白宫官员称该计划得到特朗普支持，但一名因讨论未公开审议内容而要求匿名的知情人士表示，相关磋商仍在动态变化中。该人士透露，本周，由美国陆军部长丹・德里斯科尔（Dan Driscoll）率领的高级军方代表团已抵达基辅，探讨推动局势取得进展的途径，其中包括加大军事支持力度等方案。

　　知情人士还表示，这份最新提议由特朗普的特使史蒂夫・威特科夫（Steve Witkoff）与普京的代表基里尔・德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）共同拟定。此前威特科夫曾提出过类似方案，但乌克兰一直对此持谨慎态度，且方案几乎立即遭到欧洲反对。

　　然而，该计划要求向俄罗斯（以及美国）做出的让步幅度极大，还需获得未参与此次磋商的其他国家的认可。

　　根据计划，乌克兰不仅需承诺不加入北约，还需将这一承诺写入宪法；俄罗斯则将重新加入八国集团（G8）—— 这一象征性举措将结束俄罗斯的国际孤立状态，但遭到八国集团其他成员国的反对。