本报讯(通讯员潘小燕)“昨天听证会刚结束,今天结果就反馈了,‘梧州检察速度’让我们监督更有底气。”这是广西壮族自治区梧州市人民监督员的普遍心声。近年来,梧州市检察院将人民监督员制度融入检察履职全过程,推动监督从“程序参与”转向“实质赋能”,让人民监督员的专业与民智成为提升检察质效的关键力量。2020年以来,该市检察机关累计邀请人民监督员1555人次参与监督办案915件次,收集的439条意见全部落地,实现“四大检察”监督全覆盖。
“把监督员请进办案现场,才能让监督真正发力。”该院案管室主任曾城说。苍梧县钟某等8人非法经营案中,两名人民监督员凌晨4点随检察官深入沙头镇菜市场暗访。他们乔装成采购商与商贩攀谈,在冷冻库外蹲守两小时固定证据,掌握的生猪检验检疫和市场监管漏洞、私屠滥宰窝点分布等一手资料,成为案件突破的关键。听证会上,他们结合实际提出“健全常态化监管、打击、整治长效机制”的建议,被检察机关全部采纳,推动该县农业农村、市场监管等部门联合排查9个乡镇11个农贸市场,实现私屠滥宰动态清零,更促成投资1.56亿元、年屠宰70万头的生猪定点屠宰场落地,带动300余名村民就业。
专业背景让监督意见更精准。在龙圩区一起耕地“非农化”案中,某木材加工厂长期租用9.5亩基本农田晾晒板材,导致耕作层受损。检察机关特邀具有农学专业背景的人民监督员李梅参与调查,她现场勘察土壤结构、检测肥力,提出“土地深耕+有机肥改良+可复耕双季稻”的修复方案。针对企业搬迁难题,她又牵头协调,创新推出“企业搬迁+政府帮选址+税收优惠”组合方案——政府在工业园区协调地块开辟绿色通道,给予两年税收减免。最终,耕地如期复耕,企业年产值提升近30%,实现“保耕地、稳就业、促发展”三重成效。
此外,完善的保障机制让人民监督员履职无忧。该院制定《人民监督员参与案件监督工作指引》等制度,建立“一案一联络”机制,提前三日推送案件材料;监督后三日内形成《监督情况报告》,对意见实行“逐条销号”。12309检察服务中心设专属联络室,履职经费纳入财政预算,联合司法行政机关开展4期实务培训,提升人民监督员专业能力。
从暗访取证到专业建言,人民监督员的身影贯穿检察履职全流程。梧州市检察院通过机制创新,让外部监督转化为内部治理动力,构建起“邀请—监督—建言—采纳—反馈”的完整闭环,用人民监督的阳光护航检察权规范运行,让公平正义可感可及。