(来源:上观新闻)
在基层治理的末梢神经,如何让法治力量真正融入群众生活?松江区检察院近日推出系列创新举措,将检察服务延伸至“最后一公里”,实现矛盾纠纷的全方位、全过程化解。
网格化布局:检察官走进社区“板凳听证”
松江区检察院创新实施“一街镇一检察官”制度,全面入驻辖区18个街镇综治中心,并进一步下沉至大型村居委、松江大学城高校、重点科创园区和直播电商基地,建立25个“检察官工作点”,形成“12309检察服务中心+18个街镇综治中心+N个检察官工作点”源头治理三级联动机制,让检察官能够第一时间发现并处理基层矛盾。
在松江区小昆山镇平复苑小区,松江区检察院还创新打造了“板凳听证”模式,与区法院“板凳法庭”、区司法局“板凳调解”形成联动机制。在这里,没有程式化的流程,只有面对面的真诚沟通。前不久,一场因楼道堆物引发的邻里纠纷,正是通过这种接地气的听证方式得到化解——检察官联合居委干部、社区民警,将调解现场搬到了居民楼下,最终促成双方握手言和。
图为检察官在社区“板凳课堂”普法。风险预警:“红橙蓝绿”四色管理防患未然
松江区检察院与区公安分局联合出台《关于加强矛盾纠纷全过程化解的意见》,创新构建“人物-案件-结果”三维风险评估模型。该模型根据涉案人员身心状况、案件程序实体变化、案件结果影响等因素,对案件进行“红橙蓝绿”四色分级预警。
对橙色及以上风险案件,侦查监督与协作配合办公室立即介入,最大程度防止矛盾升级。今年以来,已有20余件案件在侦查环节成功促成刑事调解和解。同时,对侦查环节未化解或未完全化解的,随案移送风险评估表和工作预案,为后续检察审查提供了重要参考。
图为检察官在小昆山镇源头治理检察工作站解答群众法律咨询。多元化解:“十项化解法”实现案结事了
松江区检察院建立健全控告申诉部门与案件管理部门、各业务部门之间的信息共享机制,针对高风险案件及时调整化解策略,综合运用领导包案、检察听证、检调对接、救助帮扶等“十项化解法”,力争将矛盾化解在诉讼前端。
在办理一起因停车位纠纷引发的故意伤害案件中,被害人坚持“以刑代偿”不愿和解。松江区检察院依托属地街镇综治中心,组建由人民调解员、社区民警、社区律师构成的调解专班,创新采用“背对背谈利弊、面对面解疙瘩”的调解策略,最终促成双方达成刑事和解。
通过这些创新举措,松江区检察院正逐步做深、做实、做细矛盾纠纷预防化解工作,努力为区域社会治理现代化提供“松江样本”。
原标题:《矛盾化解在社区,松江检察院这样探寻社会治理“最优解”》
栏目编辑:顾莹颖
来源:作者:新民晚报 曹博文