发布单位

铁岭市人民政府

发布人

张宝东   中共铁岭市委副书记、铁岭市人民政府市长

尹红炜   中共铁岭市委常委、铁岭市人民政府副市长

常东旭   铁岭市人民政府副市长

主持人

李   卉   省委宣传部外宣新闻处处长

发布时间

2026年9月4日

发布地点

省政府新闻办新闻发布厅

  9月4日，“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会（铁岭专场）在沈阳举行。铁岭市在发布会上明确提出，要咬定目标、真抓实干、久久为功，全力以赴推动高质量发展。

  作为农业大市、煤电之城，“十五五”时期是铁岭传统产业改造升级、新兴产业培育壮大的战略机遇期。为推动资源要素向重点领域、关键环节集中，铁岭市明确了“五个基地”战略定位，即加快建设都市圈先进制造业协同发展基地、能源产业转型发展示范基地、现代农业及农产品精深加工基地、“快乐文化”多元体验基地、节点型现代物流陆港基地。

  立足黑土禀赋，做强农业链条。铁岭地处北纬42°黄金玉米带，黑土地资源丰富，耕地面积约1000万亩，粮食产量常年稳定在80亿斤以上，生猪年饲养量630万头以上。“十五五”期间，铁岭市将持续深化“头部企业+配套园区”协同模式，推动农业资源向工业价值转化。聚焦“粮头食尾”，做强玉米全产业链；聚焦“畜头肉尾”，壮大生猪全产业链；聚焦“农头工尾”，发展生物质产业链。

  重塑能源结构，做强绿能制造。铁岭煤炭产量占辽宁半数，火电基础稳固，新能源发展势头强劲。“十五五”期间，铁岭市将围绕清洁能源强省建设目标，以全链条思维统筹产业发展，推动新能源产业从“单一发电”向“制造+应用”转型。壮大氢基能源产业链，加快氢基装备产业发展，做强风电装备产业链。

  依托区位优势，升级制造产业。铁岭位于沈大哈长主轴线上，区位交通优越，产业配套基础良好。借力沈阳都市圈辐射，铁岭市将加快补齐汽车产业发展短板，拓展低空装备产业新赛道，构建更具韧性、更有竞争力的现代化产业体系。同时，依托交通枢纽与中欧班列，完善物流基础设施，发展保税物流、冷链物流、电商物流。

  深挖人文底蕴，擦亮快乐品牌。铁岭历史悠久、人文荟萃，“较大城市”“宇宙尽头”等快乐符号享誉全国。“十五五”期间，铁岭将系统整合龙首山自然风光、银冈书院红色文化、象牙山乡村风情、蒸汽机车工业遗产等资源，打造精品线路、丰富业态供给，推动实现从“单一旅游”向“综合消费”升级，让文化资源转化为发展资源，使“快乐铁岭”成为集聚人气、拉动消费、促进发展的重要引擎。

  作为我省的粮食主产区，铁岭在维护国家粮食安全方面肩负重要责任。面向“十五五”，铁岭市提出要全方位、全链条夯实粮食安全根基。

  在藏粮于地方面，要“保数量”，严守耕地保护红线，确保耕地数量不减少，粮食播种面积只增不减；要“管用途”，落实严格耕地保护制度，坚持良田粮用大原则；要“提质量”，严格按照中央一号文件要求，分区分类高质量推进高标准农田建设，力争到2032年，把具备条件的永久基本农田建成高标准农田。

  在藏粮于技方面，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，聚焦“百亩攻关、千亩示范、万亩高产”，推进粮油等主要作物大面积单产提升。坚持“育良种”，深入实施种业振兴行动，实施粮油规模种植主体单产提升项目78万亩，提升关键技术模式到位率和覆盖面；坚持“施良技”，持续搭建“院地、校地”合作平台，推进农业科技成果集成转化，促进农民生产需求与技术服务精准对接；坚持“用良机”，推广应用先进适用农机装备，实行农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”和老旧农机报废更新，确保主要农作物耕种收综合机械化率达95%以上。

  无论产业如何升级、项目如何推进、环境如何优化，最终目标都是让铁岭老百姓过上更好日子。

  “十四五”期间，铁岭市财政用于民生支出的占比达到78.4%，民生事业实现稳步提升、持续向好。“十五五”时期，铁岭市将聚焦促进高质量充分就业，办好人民满意教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，推进健康铁岭建设，促进人口高质量发展，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  就业质量稳步提升。铁岭市将建设青年友好型城市，打造特色公共就业服务品牌，办好青年夜校、建好人才公寓，通过产业升级、技能培训促进高质量充分就业，力争每年城镇新增就业稳定在万人以上。

  教育医疗提质增效。铁岭市将聚焦建设生育友好、老年友好型城市，落实生育补贴、育儿假等制度，推进托育服务、学前教育普惠发展，推动义务教育优质学校全覆盖，让每个孩子都能享有公平优质的教育；医疗上实现紧密型县域医共体建设全覆盖，健全三级养老服务网络，大力发展银发经济，确保人均预期寿命达到80岁以上。

  城市更新精准发力。铁岭市将致力打造舒适便利的生活空间，加快城市更新，打造一刻钟便民生活圈，全域常态化推进文明城市创建，通过历史文化街区、非遗工坊留住城市记忆。同时，持续推进生态保护修复，利用城市“金角银边”布局口袋公园，构建“推窗见绿、出门进园”的宜居环境，让群众在绿水青山中共享高品质生活。

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