青岛自贸片区：从“试验田”到“增长极”

获批七年来，114项制度创新成果获国家、省认可推广；海洋经济生产总值年均增长13.5%，外贸进出口额连续迈过两个千亿级大关；新引进世界500强境内外投资项目110个，新增注册企业4.6万家

114项制度创新成果获国家、省认可推广；海洋经济生产总值年均增长13.5%，占功能区增加值比重达到35%；外贸进出口额连续迈过两个千亿级大关，占全市比重较获批初期提升6.4个百分点，达到21%；新引进世界500强境内外投资项目110个，新增注册企业4.6万家；动产质押融资、企业智能登记、园区绿色发展等创新做法走在全国前列……

本月底，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区迎来挂牌成立七周年。七年来，片区始终锚定“为国家试制度、为地方谋发展”使命，建强用好“区关港+”协同创新机制，国家赋予的106项试点任务已全面实施，约半数创新成果为全国首创或率先探索。

制度创新释放改革红利，产业升级积蓄发展动能。七年间，片区限上批发业销售额近三年年均递增超千亿元，年均增长30%，占全市比重较获批初期提升11个百分点；每平方公里功能区增加值由获批初期的8.5亿元提高到14.9亿元。智能家电、集成电路、生命健康、新能源装备制造等产业集群加速崛起，累计投资超3000亿元，年度规上工业产值近千亿元。这片改革“试验田”正以强劲创新势能，书写高水平开放高质量发展的崭新篇章。

制度创新“先行”，开放能级持续跃升

先行先试、敢闯敢干，是青岛自贸片区最鲜明的发展底色。

七年来，片区坚持以制度创新为核心，主动对接国际高标准经贸规则，在制度型开放、全面深化改革、差异化探索等领域持续攻坚突破。

从货物贸易便利化到规则规制创新，对外开放的维度不断拓宽。片区持续扩大服务贸易开放，优化跨国公司跨境资金集中运营管理，推动本外币一体化资金池试点落地见效，累计实现跨境服务贸易额60亿美元。

货物通关便利度持续提升，国际中转集拼平台功能不断拓展，集拼业务累计完成1.9万票、3800箱；药食同源商品进口通关便利化改革，帮助企业制度性交易成本降低50%。同步推进数字贸易规则与“边境后”管理创新，橡胶区块链仓单、保税原油数字仓单等5项全国“首单”质押融资业务落地；创新推出出口产品碳足迹评价机制，培育国家级绿色制造主体11家。

改革触角不断延伸至政务服务更深领域。片区率先上线企业设立智能登记系统，推广企业登记注册“智能表单”，审批业务覆盖4000余种应用场景；航运企业集成化审批改革，将企业全程筹办时间平均缩减30天以上。深化外商投资服务改革，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，希腊菲尼克斯船级社总部项目落地，填补青岛相关领域空白，片区累计引进外资市场主体617家。深化涉海运输服务改革，探索推行海铁联运“全程联运提单”“一单制”模式，全国自贸试验区首笔铁路运单项下进口贸易融资业务落地，助力企业融资成本下降约30%。

差异化探索持续拓展蓝色发展路径。片区充分激发海洋经济动能，全球最大海洋基因库存储生物样本超过20万份，基因组破译工作全球贡献度达到30%；完成全国自贸试验区三年行动“千种海洋基因测序”1021种任务。持续深化金融创新赋能实体经济，迭代升级动产质押融资业务模式，帮助中小贸易企业实现融资超50亿元；“银税互动绿色融资模式”带动绿色低碳企业贷款余额达158亿元；区内银行跨境数字人民币交易规模达到7.29亿元，本外币存贷款余额较获批初期分别提升2.6倍、1.45倍。稳步促进数据跨境流动，实施数据出境负面清单管理，数据跨境服务中心投入运营；建成标准化数字仓库10万平方米，货物入库审核流转效率提升40%以上。

经贸融通“架桥”，链接全球资源要素

立足青岛、链接全球。青岛自贸片区深度融入双循环新发展格局，推动全球要素资源高效配置、自由流动，开放示范引领作用日益彰显。

以开放促合作，对外“朋友圈”持续扩大。发挥“保税区+港口”联动优势，前湾综合保税区持续稳居全国双“A类”；中德生态园集聚智能家电、装备制造等领域德语区国家投资项目78个；加快建设中日韩创新合作中心青岛基地，新注册落户日韩、港澳台和东南亚外资企业300余家；搭建企业出海综合服务体系，“青企出海”综合服务港业务覆盖87个国家、对接千余家海外仓资源；片区贸易往来覆盖国家和地区达到222个。

对外开放既面向全球市场，也辐射带动内陆腹地。片区着力打造黄河流域最佳经济出海口，与25个功能区建立“行政审批服务一体化”协作机制，“跨省通办”服务事项达到480余项，推动内陆港企业出口货物境内段运输成本下降20%。连续五年举办黄河流域跨境电商博览会，累计促成产供意向对接近30亿元。

跨区域协同联动创新版图不断拓展。片区深化与海南自贸港联动协作，推动清原作物等区内企业在海南布局“南繁北育”综合试验场；与省内联动创新区围绕协同创新、平台赋能开展37项合作事项；强化与董家口港区在招商引资、产业融合等方面联动，带动路易达孚、中石化能源等重点贸易企业落地。

依托开放平台，大宗商品、航运两大枢纽功能加速成型——

青岛国际能源自贸港运营一年，实现销售额3500亿元、纳税4.3亿元；集聚限上批发类企业600家，为获批前的6倍；落地北方首个离岸贸易印花税免征政策，累计实现离岸转手买卖460余亿美元，离岸贸易、易货贸易额连续三年占全省比重超80%。

片区加快建设东北亚国际航运枢纽，全国首个“港口集装箱碳足迹服务平台”通过中国船级社认证；北方首单国际船舶生物燃料油加注、全国首单港口氢燃料加注业务相继落地，助力前湾港碳排放减少超1万吨；口岸新增航线通道近百条，集装箱吞吐量首破3000万标准箱，支撑青岛国际航运中心综合排名跃升三个位次、位列全球第12位。

产业升级“筑基”，现代产业集群竞发

制度创新与经贸融通，最终落脚于产业的蓬勃发展。

新兴产业加速崛起成势。片区高标准建设青岛市集成电路产业园，做强链主企业带动效应，先进制程产能跃居全国前三，填补山东12英寸晶圆制造空白；光掩膜版、高端封测等一批十亿级以上投资项目陆续投产。产业园累计落地产业项目63个，总投资2000亿元，集聚专业人才5700名，连续三年跻身全国同类园区综合实力30强。

基因科技新赛道跑出“加速度”。国内首个、全球第二大基因测序酶试剂生产基地建成启用；国际首个免疫抗肿瘤海洋多糖类药物BG136进入二期临床试验；清原科创相关成果两次斩获国家科技进步奖二等奖；片区集聚74个产业项目，总投资超120亿元，成为山东省未来产业集群重点布局区域。

传统产业加快焕新升级。智能家电产业持续推进智能化改造，建成全球家电行业首个5G+工业互联网全连接示范区，海尔水生态、施特劳斯净水设备等高成长项目不断扩能增产；日日顺园区入选全球首座大件供应链韧性“灯塔工厂”，智能家电产业年产值超200亿元。高端装备制造领域技术迭代提速，五菱、赛轮、潍柴重工等30余家重点企业集聚发展，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到73%，培育形成国家级绿色工厂、专精特新“小巨人”企业14家。

面向未来，青岛自贸片区将对标高标准国际经贸规则，持续推出一批高效能制度创新成果，推动航运贸易金融与先进制造业深度融合发展，加快培育集成电路、智能家电、基因科技、装备制造等现代化产业集群，以自贸试验区创新发展的实绩实效，为全省、全市高水平开放高质量发展增创新优势。（青岛日报/观海新闻记者  高小岩）

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