这个夏天，一些极端天气和游乐园、景区管理有关的事件引发关注。8月9日至10日，南方一风景区受台风影响临时闭园。景区紧急调度索道和观光车，转运下山游客及居民，并对部分滞留游客提供免费吃住安置。

此前的5月31日下午，东北一地遭遇极端大风与沙尘暴天气，游乐园一过山车在行驶过程中突然停下，悬停半空，多名游客被困。据公开信息，这一过山车上的游客在1小时内获救。园区客服后来回复媒体时称，突发恶劣天气导致园区停电，过山车停下。

在接受中青报·中青网采访的几位大型游乐设施专家看来，每当过山车发生中途停车事件时，总会引发舆论关注，但极端天气中若过山车主动停下，一般说明其安全机制成功发挥作用。如果游客得到及时救援，对游乐园而言是合规的处置，不属于“事故”。

极端天气高发已经成为事实。承接着大量人流的景区和游乐园正在学习如何应对更多意外情况。

根据中国气象局发布的《中国气候变化蓝皮书（2026）》，中国极端天气事件多发强发，1961-2025年，全国累计暴雨站日数每10年增加4.5%。

6月27日，北方某地游乐园“空中飞舞”（大摆锤）项目在360度翻转运行过程中突遇暴雨。有人调侃：“弥补了人类不能进滚筒洗衣机的遗憾。”也有人担忧：极端天气高发情况下，各类游乐设施是否暗藏风险。

极端天气来了，游乐设施安全吗

北京市民荀航从2010年开始爱上坐过山车，15年中，他在国内外乘坐了约900列过山车，几乎体验过国内所有大型过山车。对他来说，天气是关注重点之一。游乐园爱好者把因过山车停运导致跑空的事情称为“方车”，这样的事时有发生。

一次，他去美国佛罗里达州一家游乐园，奔着园里的知名过山车去，当时晴空万里，但园区工作人员突然称收到雷电预警，该过山车停运。第二天他“咬牙”又买一次门票，快要上车时，再次遇上雷电预警，最后这趟出国旅行失望而归。

根据他多年观察，应对极端天气，国内游乐园比国外更保守。在欧美，游乐园对雨雪没有对雷电、大风那么敏感，他多次经历雨中过山车，但在国内几乎一次没有。在他的经历中，一旦下小雨，大部分国内过山车就会停止运行，雨后大多也要“等轨道晾干”。他习惯在买票前打景区电话询问过山车是否开放。

中国特种设备检测研究院游乐设施与客运索道检验检测技术研究中心技术开发室主任宋伟科曾参与起草国内多个与大型游乐设施有关的安全技术规范和国家标准。他介绍，我国游乐特种设备“监管的要求和技术限制，全世界来讲都是比较严格的”。

大型游乐设施属于特种设备，和锅炉、电梯、起重机械等其他特种设备一样，“对人身和财产安全有较大危险性”，要受特种设备安全法规制。游乐园和景区里，运行速度超过每秒2米，或者高度超过2米，且被列入2014年发布的《特种设备目录》中大型游乐设施13个类别的，就属于特种设备。游客熟悉的大型游乐设施包括过山车、摩天轮、大摆锤、海盗船、碰碰车等，甚至一些旋转木马——高度较高的。

浙江省特种设备科学研究院游乐设施检验中心副主任金卫良介绍，游乐设施运行中的不安全因素包括：人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素、管理因素。

天气是环境因素的一部分，按照技术原理，低温可能会影响设备轮子灵活性，高温可能引发传感器部分失灵。而对过山车、摩天轮等经典的大型游乐设备而言，最敏感的天气因素是大风与雷电。

在多名业内专家看来，在较大面积的极端天气到来时，气象台发出橙色及以上预警，景区、乐园一般可做到提前停业。真正的难点是局部突发的天气变化。

前述6月27日发生的“空中飞舞”突遇暴雨事件中，据媒体对目击者和园区的采访，该设备开始运行时还未下雨。下雨时，这台设备已运行到后段，若中途采取应急措施，可能会有游客面临头朝下的风险，为避免造成恐慌、等待时间更长，工作人员选择自动运行模式完成流程，“是安全的”。

这展现出强对流天气的突发性。中国气象服务协会会长、中国气象局原副局长许小峰此前对中青报·中青网记者分析，在全球变暖的背景下，强对流天气会比以前更容易产生，或强度会更强。而大风、暴雨等强对流天气的精准预报一直是世界难题。在世界范围内，定时定点的强对流天气预报，只能达到与现实约20%的重合度。

环境因素导致的风险无法完全避免。按照现有规范，高度超过10米的大型游乐设施都须配有风速仪，根据国家标准，风速达到每秒15米时，过山车就要停止运行。大风下，设备会启动自动保护，雷击则可能导致电路系统失灵，这都会使得设备停在空中，造成一定的恐慌，也往往给一些景区带来舆论上的压力。

在另一位坐过几百次过山车的爱好者看来，过山车停下是“好事”，说明“机器检测了出来”。宋伟科介绍，一列过山车中可能有几百到上千个传感器，密布在座位、轨道管下方，一旦传感器发现问题，或者传感器本身因进水等原因失效，按照“失效安全原则”，设备也会停下。

这时可能发生人员滞留。按照法律法规，园区需在1小时内救援，否则将构成特种设备事故。因此，宋伟科说，大部分正规游乐园区会有较为完整的应急预案和救援方案，且会定时演练。他希望提醒游客，遇到滞留情况，不要私自打开安全带或离开设备，配合园区救援，一般不会出现威胁生命安全的情况。根据GB 8408-2018《大型游乐设施安全规范》，特种设备必须配有监控，事后也会评估其处置是否合法合规。

宋伟科也提到，“不能无限提高安全能力。”

他介绍，在大型游乐设施设计环节，设计人员要计算常规和极端两种工况下，设备分别需要达到何种能力。后者针对极端天气，一般设计标准是，可应对“50年一遇”的风、雪、地震等自然灾害。由于在这类极端天气下，设备按规定已经停运，其设计标准是设备自身不发生“永久性变形”，比如断裂、倒塌。

这一强制标准是根据大量历史数据测算出的。宋伟科解释，如果按照100年一遇标准设计，以摩天轮为例，要使用更厚的材料，成本大量增加，整体结构会更“粗壮”，自重增加，安全性反而可能下降。

他说，针对局地更高风险，检验检测机构一般会提醒企业。例如在西部一些地震带上的大摩天轮，检测机构可能提醒企业按照更高安全标准设计，但不能强制性对所有地区的设备提出不合理的过高“安全”要求，“不符合科学的精神”。

在宋伟科看来，在设计、制造、安装等环节，大型游乐设施的监管体系相当完备，相对薄弱的是使用、运营环节。

根据宋伟科对近20年大型游乐设施事故的粗略统计，大部分事故是使用管理水平不足造成的。例如，各地的小公园、开放式公园里租赁承包式经营的摊位，经营者维保能力不足。而当前对于使用环节的监管也相对薄弱。去年，他在一次暗访中还发现，一些庙会移动式游乐设备运营者在被检查时会把设备速度调小、高度调低，以小型游乐设施名义使用，以此避开更严格的监管。

正因使用环节不可控因素较多，“整个行业里面的共识，就是一定要保证设备‘本质安全’”，宋伟科介绍，“出厂的时候，尽量把所有可能的风险都考虑到”，有足够的安全冗余。

宋伟科当前正在解决的一项问题是，极端天气后设备的安全评估。他介绍，绝大部分设施在超强台风等天气时不载客，但台风结束后是否可以载客，是否经过常规运维即可重新载客，需要评估。“有没有一些深层次的损伤？”这项工作正在进行中，或将建立一套评估应对机制。

景区如何应对极端天气

在多名专家看来，比起城市里的游乐园，多在山中、河道旁的自然景区面临的挑战更大。

中国特种设备检测研究院客运索道专家刘然对中青报·中青网记者介绍，景区常见的客运索道也属于特种设备，其自身的安全检测规范也较为完善，难点在于天气预警。

他说，以景区架空索道为例，目前行业的痛点是，山间阵风较大，且难以精准预报。根据他的业内观察，大约近3年内，这样的大风出现频率在增高。

根据索道的技术原理，索道要考虑风载影响，具有一定抗风能力，同时配备风速监测和报警装置，但局部山间的地形风难以精准预报和监测，有时候站房和风速监测区域风很小，线路某个跨间却存在很大的瞬时风，导致应对工作存在信息差。索道的抗风能力有上限，超出上限会脱索，索道有设计保障人员不会掉落，但会滞留空中。山区的救援难度也较大。

他解释，城区各游乐园的天气信息获取能力也不同。例如国内一些大公园有自己内部天气预报系统，提供小时、分钟级的天气信息，小公园难以做到。但整体上，城区天气突变性比景区弱，天气预报预警信息基本上够用，“不会差太多”。

他介绍，当前我国在用客运索道共有1100多条，从20世纪80年代开始建设，出于生态保护考虑，开工谨慎。现有的客运索道中，新旧索道的抗风能力有差异。北京冬奥会期间建设的索道技术水平高，抗风速上限是每秒20米，而有的2000年左右建设的老索道，抗风能力只有其大约一半，因此，目前很难出台标准方案，要求索道在某一风速时停运。2018年，市场监管总局重点排查整治风速监测和报警，提升了早期索道在风速监测和报警方面的差距，在这次排查整治后，一般索道在七级风左右就要采取减速运行或疏散线路上乘客后停运。

按刘然观察，许多景区运营人员也持保守态度，有的面临六级风就停运，大范围天气预报提示可能有大风暴雨，也会停运。

一次交流时，他记得索道运营企业人员说，希望能有一套系统“提前预防大风和雷电”，“哪怕提前10分钟知道，可能一会有几级风”。“这块就一直是个空白”，刘然说，由于全国索道只有1100多条，市场较小，当前没有机构或服务商针对索道在极端天气下的需求做适配性的研发和技术服务。

刘然最近要做的一项工作正是关于客运架空索道气象灾害技术规范标准，希望能建立“从防范到应急响应”的标准化流程。

他介绍，当前索道增加速度慢，由于许多景区处在自然资源保护区，动工很谨慎。“平均每年每个省增加都不到一条。”

与此同时，刘然注意到，近5年来，各景区的魔毯、斜行电梯等设备作为替代性设备在增多，但从技术和实际来看，魔毯比索道危险性更高，索道是“非常完善的或者非常经典的一种载人的机电系统”，魔毯的“单一失效点很多”，一旦发生问题，人员面临危险的可能性更大。

他介绍，由于近年来多发魔毯安全事故，当前国家也在将魔毯纳入监管范围。当前，《景区载人输送带技术要求》国家标准正在公开征求意见。

未被纳入特种设备目录的游乐设施更有风险？

在宋伟科看来，通过法律、法规、技术规范、国家标准文件，大型游乐设施从设计、制造、安装到使用的各环节都有较强监管，更值得警惕的是未经相关行业主管部门等审批与评估的新兴高风险载人设备。有的可能像是特种设备，“但又不太像”。

今年5月3日，一名16岁女孩在西南某地探险公园体验瀑布秋千（又称“大摆荡”）项目时不幸坠落遇难。2026年3月15日，运营企业通过官方微博宣布，该景区高空新项目大摆荡、云端天梯、悬崖飞拉达同步开业，其中瀑布秋千的摆弧达300米。

宋伟科介绍，根据特种设备安全法，游乐设施被纳入特种设备，要两个条件同时满足：速度或高度达标；符合大型游乐设施定义，在特种设备目录中。这一类秋千当前不在特种设备目录中。其具有极限运动特征，国内部分景区大摆荡项目取得了体育部门《高危险性体育项目经营许可证》，实质上纳入了极限运动管理。

除了大型秋千，他还观察到一些高空滑轨、峡谷漂流、山地滑车等，也都不属于特种设备，且未经相关部门审批与安全评估，潜在风险较高。

据媒体报道，2025年7月，西南某地飞鱼谷漂流项目发生漂流艇侧翻事故，造成1人落水失联后不幸溺亡。

宋伟科介绍，一些漂流项目在人工设备上运行，这样的设备属于特种设备，“水道的坡度、转弯半径、光滑度、倾斜度都有要求”。但一些景区开发的自然峡谷漂流无法用此方式监管。另一名专家对记者介绍，这类自然峡谷漂流被纳入“体育项目”，属于“危险体育项目”，因此主要采取责任自负的方式。

今年7月，国家市场监管总局组织修订《大型游乐设施安全要求（征求意见稿）》，正在面向全社会公开征求意见。浙江省特种设备科学研究院游乐设施检验中心副主任金卫良注意到，从2000年到2008年，再到2018年，几次修订，都会回应近些年的新发事件，增进要求。例如，他注意到，这次的征求意见稿中，要求“绕水平轴回转并带有配重的大型游乐设施，应设置防止乘人部分在最高点出现静止状态（死点）的自动控制措施”，过去的表述是“手动或自动”。他解释，手动控制可能较慢，乘客倒挂空中可能产生身体不适。

极端天气之下，在景区、游乐园一侧，也面临着现实的生存压力。

荀航喜欢去水上乐园，他注意到，北京的水上乐园本就只有夏季大约3个月的开放窗口期。然而，由于天气原因，一家水上乐园频繁临时闭园。华南地区的水上乐园特种游乐设备制造商蒲样告诉中青报·中青网记者，过去，要安装建造一座中型水上乐园，20多个工人一个月可以完成。现在经常要拖到2-3个月——一些特种设备较高，一旦有较大风等天气就无法作业。停工时工资要照常发。他给运营商提供定制水上乐园服务，也注意到，这几年选择建室内水上乐园的运营商在变多，想创造“恒温”环境，尽管这成本更高。

从游客角度看，过山车爱好者荀航希望一些游乐园能提供“雨天重玩票”，买票入园遭遇暴雨项目停运时，可以择日再来重新游玩。一种更加共赢的运营模式还需要多方探索。

来源：中国青年报