（来源：新华日报）

□ 殷忠勇

人民健康是社会主义现代化的重要标志，卫生与健康事业关乎民生福祉、国家发展和民族未来。中医药学植根中国大地和中华文明沃土，主张因时、因地、因人制宜，从机体功能失衡和个体体质差异整体上掌握疾病发生、发展和转归规律。面对新发突发传染病、重大疑难疾病、慢性病共病等，中医药能够发挥其在重大疾病治疗中的协同作用、在治未病中的主导作用和在疾病康复中的核心作用。其天人相应、整体观念的哲学底色，未病先防、辨证论治的防治思想，注重体质、绿色诊疗的技术模式，承载着独特的生命观、健康观、疾病观、治疗观以及贯穿其中的关于生命健康的立场、观点和方法，形成了系统完整的理论体系、诊疗方法和服务模式，是健康中国建设的独特战略资源。具体而言，我国的中医药具有资源、体系、人才、文化、经济、市场等方面的优势。

资源优势是基础。我国中药资源种类丰富、分布广泛，道地药材特色鲜明、质量上乘，医籍文献、经典名方、名医经验和民间验方积累深厚，构成了中医药绵延数千年的知识宝库。中医药资源优势不仅在于自然资源和文献资源的富集，更在于其兼具历史连续性、地域特色性和临床实用性，能够为学术传承、疾病防治、产业发展和科技创新提供基础支撑。

体系优势是保障。由公立中医医院、中西医结合医院、综合医院中医科、基层医疗卫生机构和社会办中医机构共同构成的服务体系既覆盖城乡，又贯通预防、治疗、康复、保健等多个环节，满足专科专病诊疗需求的同时，也能适应基层广覆盖、常态化、连续性的健康服务需要，在基层卫生、公共卫生和医养结合领域具有较强适配性。

人才优势是关键。中医药人才成长既重经典研习和理论训练，也重临床体悟和经验传承，逐步形成了院校教育、师承教育、继续教育相结合的人才培养格局，既能够培养具有系统理论素养和现代研究能力的专业人才，也能够延续名老中医药专家学术思想、临床经验和技术专长，形成研究型、临床型、技能型相得益彰的人才结构。

文化优势是根脉。中医药所蕴含的天人合一、和合共生、顺时养生、形神兼养等理念已融入中国人的日常生活、伦理观念和行为方式之中，具有深厚的社会心理基础和广泛的文化认同。

经济优势是延展。中医药产业具有覆盖面广、全链条长、融合度高的鲜明特点。从中药材种植养殖、饮片炮制、中成药生产，到医疗服务、康复养生、健康管理、康养旅游和药食同源产品开发，中医药贯通一二三产业，具有较强的产业延伸性和价值转化能力。

市场优势是支柱。随着人们对天然药物、绿色疗法、慢病调养、康复保健和个性化健康管理的需求不断增长，中医药在养生保健、康复护理、健康管理、养老服务等多元场景中具有较强的市场适应性和消费黏性。此外，中医药国际传播持续拓展，在传统医学合作、文明交流互鉴和全球健康治理中的认可度不断提升，展现出广阔的国际空间。

将中医药优势更好融入公共卫生服务、家庭健康管理和文明生活方式塑造，既是降低疾病负担、提升群众健康素养的现实需要，也是推动卫生与健康工作从以治病为中心向以人民健康为中心积极转变的重要路径。那么，该如何将这些优势切实转化为人民群众可感可及的健康福祉？

以高水平临床服务彰显疗效优势。做强优势病种和优势疗法为基础的优势专科建设，推进中西医协同旗舰医院和旗舰科室建设，完善联合会诊、联合查房、联合攻关机制。突出基层这个重点，推动中医馆建设提质扩面，强化县级中医医院龙头带动作用，促进优质资源下沉。把中医药更好纳入公共卫生应急和重大疾病防治体系，提升其在早期干预、综合治疗、康复促进中的协同效能。

以高质量产品供给夯实产业支撑。坚持临床价值导向、市场需求导向和科技创新导向相统一，围绕经典名方、特色制剂、创新中药和适宜技术，加快形成一批具有自主知识产权、技术含量高、疗效优势明显的中医药产品。健全中药材种植养殖、炮制加工、质量追溯和标准评价体系，推动中药全产业链提质增效。

以高品质文化传播深化社会认同。围绕构建健康文明生活方式，深入阐释顺时养生、饮食有节、起居有常、形神共养等理念的时代内涵，将专业知识转化为群众可理解、可实践的健康养生理念和生活工作方式，推动中医药文化更好融入学校教育、社区服务、家庭生活和大众传播，使中医药从医学资源进一步转化为思想资源、文化资源和社会资源。

以高自主知识创新夯实学术根基。中医药的传承发展，归根到底要建立在学术自主和理论自觉的知识创新基础上。立足中医药原创思维、原创理论和原创经验，系统构建融贯传统智慧与时代要求的自主知识体系，深化中医基础理论、临床规律、方药机理和疗效评价研究，积极运用现代科技手段推动传统知识转化、行业标准编制、中药资源鉴定、智能辅助诊疗等领域创新。

以高效能行业治理优化发展环境。中医药高质量发展，离不开符合自身特点和规律的制度供给。完善《中医药法》及相关配套制度，健全体现中医药学术特点、人才成长规律和传承创新要求的评价体系，推动学术评价、人才评价、科技评价更加科学合理。通过优化行业标准、监管机制和知识产权保护制度，规范市场秩序，增强制度保障能力，为中医药特色发展、内涵发展、融合发展营造更加稳定有序的政策环境。

（作者为江苏医药职业学院院长，本文系江苏省社会科学基金项目〈批准号24MLD008〉阶段性成果）