一边是国家发改委批复的北斗产业化重点工程，总投资近3亿元，肩负着山体滑坡监测、交通设施安全预警的重任；另一边却是举报者刘先生（化姓）在施工现场发现的触目惊心的“脆皮”底座：混凝土用手一掰即碎，锤子轻敲便松散成粉，部分底座内部塞满碎石，仅表面抹一层水泥砂浆伪装……

近日，刘先生向本报反映，位于山东省济潍高速沿线的“北斗高精度重大新基建智慧监测系统”项目，在施工环节存在严重质量问题。

工程概况：3亿元国家重点北斗项目

“北斗高精度重大新基建智慧监测系统”项目，被列入2023年国家发改委批复的北斗产业化重点工程，国家发展改革委批复项目总投资3亿元，中央预算内资金4500万元。

项目建设涵盖三大核心任务，主要包括监测云服务平台研发、北斗大数据应用中心建设，以及在山东高速集团所辖边坡、路基、桥梁等设施上完成5000套北斗监测设备安装。

该项目由山东高速信息集团有限公司承建，核心任务是利用北斗高精度定位技术，对山东省内的山体滑坡、边坡隐患等进行实时监测，服务于交通设施安全及黄河流域生态保护。

刘先生举报的济潍高速路段即在该项目监测范围内。

公开信息显示，该项目分为系统集成与大数据中心两部分。系统集成工程招标于2024年4月启动，涵盖勘察、设备采购、施工等环节，计划工期450天，由广东嘉益工程有限公司（山东高速信息集团全资子公司）与山东省交通规划设计院集团组成的联合体以约5795万元中标。北斗大数据中心部分则由同方股份（维权）有限公司与山东奥邦交通设施工程有限公司（山东高速信息集团控股子公司）联合体以近2.4亿元中标。

按照规划，涉及省内边坡监测的北斗高精度智慧监测系统将部署约5000套北斗高精度监测终端，分布在山东省内外多条高速公路沿线。济潍高速路段即在该项目监测范围内，目前项目尚在建设周期内。

现场调查：一锤散架的“脆皮”底座

根据举报者刘先生提供的线索，记者于5月前往济潍高速沿线实地查看。

在淄博市淄川区东宝山附近的高速路段看到，沿山体布设的多处智慧监测设备底座已经遭到拆除，散落的混凝土块用手即可轻易掰开，内部材料如同粉末，且混杂大量碎石，完全不符合正常混凝土应有的坚固度。

更令人担忧的情况出现在淄川区山嘴头村附近的路段。多处监测设备的底座并未遵循标准工艺进行整体钢筋混凝土浇筑。

部分底座内部被大块碎石填满，仅在表面涂抹了一层薄薄的混凝土作为伪装，涉嫌刻意通过“偷梁换柱”来降低施工成本。

发现上述问题后，记者于5月中下旬向项目承建方山东高速信息集团进行了反馈。

对比图纸：C30标准与现实差距巨大

记者获取的内部设计图纸（由中标联合体之一的山东省交通规划设计院集团出具）显示，《北斗高精度智慧监测系统集成工程北斗监测设备地插胀杆安装设计图》对施工标准有明确要求：

对于边坡平台上的设备，需浇筑20厘米高、强度等级为C30的混凝土整体底座，且设备杆件地下埋深不得少于60厘米，缝隙需用水泥砂浆严格填充。

对于山坡或土地地形的设备，则要求底部铺设15厘米碎石垫层，之上设置钢筋地笼并进行整体混凝土浇筑，深度需达到80至100厘米。

据建筑行业专业人士介绍，C30混凝土立方体抗压强度标准值为30兆帕（MPa），相当于每平方厘米可承受300公斤的压力，这是确保结构安全与耐久性的基本指标。

该专业人士在查看现场照片和视频后指出，现场一触即碎的底座结构明显存在混凝土质量缺陷，实际强度远未达到C30标准，其表面仅是普通的水泥砂浆抹层。

这种行为涉嫌严重的偷工减料和不按图施工。

记者对比设计图纸与施工现场后发现，实际施工情况在混凝土标号、内部钢筋结构、填充材料等多个核心环节，均与设计标准存在严重出入。

官方回复：承认质量瑕疵，否认“C30”标准

针对刘先生发现的施工质量问题，6月12日记者联系了项目承建方山东高速信息集团。该集团相关负责人表示，

“5000套设备的施工是陆续进行的，中间确实有一部分达不到质量要求。但在验收之前，业主一定会要求去检测、发现问题、处理问题，最终达到验收标准”。

该负责人强调，所有工程很难从一开始就100%合格，这是一个渐进的过程，只要在验收前达到水平要求就可以。

针对需浇筑20厘米高、强度等级为C30的混凝土整体底座问题。

该负责人否认了需浇筑C30的混凝土整体底座，“应该是C10或C15的，肯定不是C30”。

对于记者5月份反馈的具体问题，该负责人称，已在6月10日之前全部整改到位。

回访核实：仅表面平整，一敲依旧碎

6月13日，记者再次前往该负责人所述“已整改到位”的现场进行回访。记者看到，此前被拆除底座的位置外观确实进行了平整处理。

然而，用锤子轻轻敲击修复后的底座结构时，混凝土随即开裂、松散，散落的混凝土块用手即可轻易掰开——与5月份所见毫无二致。

所谓的“整改到位”，不过是给“脆皮”底座抹了一层“粉底”。

随后，记者又沿济潍高速沿线继续实地查看。

在淄博市淄川区圣僧园附近的高速路段，发现此前未及查看的多处监测设备底座，与5月份所反映的问题如出一辙：混凝土用手一掰即碎，锤子轻敲便松散成粉，内部混杂大量碎石；部分底座同样存在大块碎石充填、表面薄浆伪装的痕迹。

显然，整改并未覆盖全部问题点位，质量缺陷在沿线呈普遍性存在。

一个令人担忧的循环正在形成：

举报一次，整改一点；再往前走，问题依旧。反复拆改、反复平整，消耗的是国家财政资金，浪费的是本就该一次做对的工程质量窗口期。

设计图纸白纸黑字要求C30，承建方回应却称“肯定不是C30”。同一项目，两个“标准”，究竟该听谁的？本报将持续关注此事进展。

江苏经济报记者 相飞