（来源：中国经济导报）

转自：中国经济导报

张兆龙

    进入“十五五”时期，在深入实施积极应对人口老龄化国家战略的背景下，我国正加速推动人口红利向人才红利转化，以人工智能、具身智能等前沿技术为引领，赋能科技养老产业高质量发展。民政部等11部门日前出台《关于推进互助性养老服务发展的意见》，从国家层面系统布局社区邻里互助、低龄帮扶高龄的养老新模式，明确到2030年城乡社区具备互助养老服务功能的设施覆盖率不低于70%，为健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系划定刚性目标。要着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，健全养老事业和产业协同发展政策机制，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，大力发展银发经济，支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展。这一战略部署为养老事业注入了强大动力，指引我们依托我国在人工智能、机器人等领域的产业优势，将科技创新转化为应对老龄化挑战的核心竞争力，推动“老有所养、老有所依、老有所乐”向更高水平迈进。

    科技赋能，智慧康养始成破局之策。

    据国家统计局《2025年国民经济和社会发展统计公报》，截至2025年末，我国60岁及以上老年人口已达3.23亿人、占总人口23.0%，其中高龄老人占比持续提升，失能半失能群体规模庞大，养老护理人才供给则显滞后。《2025养老护理员职业现状调研报告》则进一步预测，未来五年我国养老护理员缺口将高达550万人，且85%以上集中于居家社区照护领域。传统人力依赖型养老模式已难以承载激增的照护刚需，依托人工智能、具身智能等数字科技补位人力缺口、提升服务效率，成为培育养老领域新质生产力的现实路径。我们必须清醒认识到，以现阶段的技术成熟度，机器人尚无法直接全盘替代人工完成复杂养老场景的全部任务。正如刚结束的2026北京亦庄人形机器人半程马拉松所呈现的，赛场上既有自主导航的机器人，也有大量依靠后方人员遥控操作的选手，人机协同仍是当前最现实的形态。

    养老产业的科技转型也将经历类似路径：短期内，一名护理人员可同时操控、调度若干台康养机器人完成辅助搬运、体征监测、环境巡检等基础性工作，实现“一人带多机”的效率跃升，还能稍填老人数字鸿沟；随着具身智能、多模态感知和边缘计算等技术持续迭代，机器人自主决策能力将逐步增强，成本逐步降低，最终迈向全场景系统自动化，构建起真正“低成本广覆盖”的中国特色养老新模式。这一过程既是应对现实压力的必然选择，也是培育新质生产力、推动经济高质量发展的战略机遇。

    前瞻布局，人才培养筑牢全国养老根基。

    民政部很早就敏锐意识到我国养老问题的紧迫性，从源头抓起，依托民政部直属的唯一本科层次职业高校——民政职业大学，广泛开展养老服务人才培养与体系建设。

    该校作为民政系统人才培养的重要基地，长期牵头组建全国养老行业产教融合共同体等平台，与全国各省、市的职业院校、养老机构及相关企业开展深度合作，构建覆盖中高本多层次的智慧康养专业课程标准体系，推进产教融合、校企协同，为各地养老服务人才队伍建设提供标准支撑和资源共享，通过教师实践基地共建、订单培养、联合培训等方式，完善全国养老服务人才培养网络，有力推动了从职业教育到行业实践的贯通融合。该校老年福祉学院长期深耕智慧养老人才培养与康养职业教育创新，牵头国家级养老服务教师教学创新团队，推动智慧健康养老服务与管理专业试点，探索“工学交替”中国特色学徒制模式，构建嵌入大数据平台和智能设备的真实工作场景实训室，积极对接国家职业标准，融入人工智能应用等前沿内容，培养复合型专业人才，并与企业共建人民康养人才基地等，为全国养老服务人才队伍建设提供了有力支撑。

    上下联动，高位谋划与基层实践同频共振。

    早在2017年开始，智汇养老北京高峰研讨会就落户北京并连续举办；到2023年，北京以市级层面持续举办北京养老服务行业发展四季青论坛、中国国际养老服务业博览会等大型官方活动，汇聚政府部门、行业协会、科研机构和企业力量，围绕深化养老服务改革、智慧康养创新、银发经济发展等主题深入研讨，为全市养老产业高质量发展凝聚共识、提供智力支持。这些高层次论坛与基层实践相互呼应，推动数字养老理念逐步下沉到各区街乡。

    4月29日，北京丰台区马家堡街道举办“赋能新质生产力”合作发展大会，聚焦智慧医疗、品质养老等领域，搭建政企银协同平台，是科技赋能养老正加速走进社区、惠及居民，让辖区老年人真正感受到数字养老的便捷与先进的缩影。中健产投健康产业服务中心签约入驻后，将依托各类数字技术打通养老全产业链，为企业提供从落地、申报到资源对接的一站式全流程服务。中健产投相关负责人李晓斐指出，该中心将聚焦智慧康养场景创新，通过大数据、人工智能和具身智能等技术手段，整合服务资源、优化供给流程，有效提升养老服务的精准性和可及性，为构建覆盖居家、社区、机构的全生命周期养老生态贡献力量。街道还与中国工商银行北京丰台支行达成战略合作，引入金融“活水”支持企业发展，多家机构围绕VR医疗康复、智慧康养机器人、数字心理与睡眠健康管理、数智适老化改造等重点领域集中签约。这些政企银精准对接的务实举措，有力推动创新成果在基层落地转化，助力完善大健康产业生态，为辖区养老产业高质量发展注入强劲动能。

    展望未来，科技驱动的养老产业升级是一项长期系统工程。短期内，人机协同仍是主流形态；长期来看，全场景自动化是发展方向。这一过程中，既需要前沿技术的持续突破，也需要在数据安全、服务标准和数字包容等方面同步完善制度供给。在科技赋能助力下，实现“投资于物”与“投资于人”统筹发力，才能让广大老年人真正享受到科技养老的便利与尊严，实现银发经济高质量发展与民生福祉提升的良性互促。