转自：成都日报锦观

今年1月1日，成都正式施行全新的最低生活保障标准

三个月过去，1120元低保金带来了哪些变化？

4月的蓉城，春风裹着锦江畔的花香漫过街巷。清晨7点，锦江区馨香苑里，43岁的高咏打开外卖软件，下单了一个100余元的生日蛋糕，这是他送给自己的生日礼物。

3个月前，这对他来说还是需要反复斟酌的“奢侈开销”。如今，随着全市低保标准的统一提高，他的基本生活得到了更坚实的保障，也终于能偶尔为自己的生活增添一份小小的“仪式感”。

今年1月1日，成都正式施行全新的最低生活保障标准，此次调整将中心城区、城市新区与县市新城的最低生活保障标准，统一提高至1120元/月，至此成都低保迈进千元档位，这也是全市连续第五年提高该标准。

为什么是1120元？

此次提标为何是1120元？这其中有一套严谨的政策测算体系、长达数月的调研论证，是与城市发展、民生需求精准匹配的最终结果。

“此次低保标准调整，有着坚实的法律法规与政策依据。”市民政局介绍，根据《社会救助暂行办法》、民政部等四部门《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》《四川省最低生活保障工作规程》等相关规定，低保标准需参照当地上年度城乡居民人均消费支出确定，与经济社会发展水平、物价变动情况动态适配。

“为了敲定最终的标准数值，我们启动了全流程的科学测算与多方论证工作。”相关负责人解释，需要完善低保标准与上一年度城镇居民人均消费支出挂钩的机制，并根据相关计算公式确定调整后的低保标准为1120元。

数字测算之外，是多轮扎实的前置工作与合规审查。市民政局与市财政局、市发改委、国家统计局成都调查队等相关部门进行多轮沟通。同时，向市级相关部门、区（市）县政府以及全社会征求意见，在广泛吸纳多方意见之后，组织专家论证，确定此次调整的必要性、合理性与可行性。

最终，该方案顺利完成合法性审查、宏观政策取向一致性评估，经市政府常务会审议通过后，正式在全市铺开实施。

一笔民生款的温暖回响

新政落地3个月后，记者走进锦江区、简阳市、新津区，听见了这笔民生资金带来的温暖回响。

在锦江区，从小患有小儿麻痹症的高咏，是重度残疾人员，独自居住在老旧小区。“以前每个月990元钱，房租水电扣完，剩下的要顾着吃饭、买药、买护理用品，一分钱都不敢乱花。”高咏讲述道。

提标之后，高咏算了一笔账——每个月的低保标准金涨到1120元，加上重度残疾分类施保金224元，每个月低保合计到账有1344元，相较于从前多出了100多元，让紧绷的日子“确实轻松了不少”。高咏说，“城市发展了，我们也能跟着沾光，心里暖得很。”

如果说高咏的改变，是中心城区困难群众生活的暖意升级，那么对于远郊县市的低保家庭来说，这次全域统一提标，更是实实在在的雪中送炭。

居住在简阳市的李伟，和上小学的儿子都患有残疾，父子俩均为低保对象。此次全市低保标准统一后，除去每个月做手工的400余元家庭收入，加上分类施保金，每个月父子两人加起来能领取到2044元的低保金。

“现在每个月多了300多元钱，给孩子买了课外书、文具，剩下的还能买点补钙的。”在他看来，比钱更珍贵的，是城乡统一的公平感：“现在全市都一个标准了，我们也能享受到和中心城区一样的待遇，感觉自己真的是这个城市的一分子。”

此次低保标准的全域提标，受益的不仅是低保家庭，还有全市的特困供养对象。

按照成都市政策规定，特困人员救助供养标准与低保标准直接挂钩，为低保标准的1.3倍，低保标准的上调，同步带动了特困供养金的全额上涨。

新津区的特困对象李建宏，是一名智力残疾人员，常年需要到医院住院康复治疗。无亲无故的他，早已把原罗山村村党支部副书记刘久萍，当成了自己唯一的亲人。作为李建宏的特困金代持卡人，刘久萍负责打理他的所有生活开销，一笔一笔都清清楚楚记在账本上，定期向相关部门上报。

“以前低保标准990元的时候，他的特困金每个月是1287元，现在低保涨到1120元，特困金就涨到了1456元，每个月多了169元。”刘久萍说道。

全域统一的民生底色与发展初心

一个个鲜活的生活改变背后，是成都社会救助体系的一次重要升级，更是城市民生发展理念的深刻践行。围绕此次低保新政的深层意义，记者采访到四川大学公共管理学院教授、博士生导师、劳动与社会保障系主任张浩淼，从专业视角给出了深度解读。

在张浩淼看来，此次成都低保调整最核心的突破，便是实现了全域保障水平的均衡化。“此前成都的低保标准实行分区域差异化设置，而此次调整实现了全市域一个标准、同城同待遇，让经济社会发展成果更加公平地惠及成都市的困难群众，是推进城乡基本公共服务均等化的关键一步。”

针对此次大幅提标是否与成都经济发展水平相匹配的问题，张浩淼也给出了判断。她表示，此前成都的年度调整多为小幅递增，此次直接跃升至1120元/月，是基于城市发展实际的科学调整。“此次提标后，这一标准已上升至副省级城市的前半段，实现了保障水平与城市经济发展能级的匹配。”

对高咏来说，低保提标是期待已久的蛋糕，是触手可及的安全感；对李伟父子来说，低保提标是孩子手里崭新的课外书，是平等无差别的同城待遇；对整座城市来说，1120元的“同城时代”，是不让一个人掉队的庄严承诺，是普惠共享的发展初心。

成都日报锦观新闻记者 杨升涛 文/图