(来源:经济参考报)
展望二季度,冯琳预计,资金仍将主要投向市政和产业园区基础设施、交通基础设施、保障性安居工程等领域,为“十五五”期间关键项目发力提供支持。实际发行量将较一季度有所回落。其中,二季度各月计划发行量分别为0.87万亿元、0.67万亿元和0.81万亿元,发行节奏相对均衡。
业内人士表示,当前重点是加快现有政策落地,包括专项债、特别国债等,推动实物工作量尽快形成。财政部此前也明确,今年要做好专项债券发行使用工作,指导各地统筹把握专项债券发行节奏和进度,做到早发行、早使用,推动专项债券资金尽快形成实物工作量,同时加强专项债券项目投后管理。罗志恒表示,“十五五”开局之年,一系列国家级重大项目和工程进入储备阶段,意味着只要资金到位就能落地实施,形成实物工作量推动经济增长。
“需要持续关注专项债项目落地及实物工作量形成情况,这会影响专项债资金使用效率,进而影响后续发行节奏。”冯琳补充说,“自审自发”有助于缩短专项债审批周期,提升试点地区专项债发行效率。在专项债“自审自发”试点地区中,一季度基本按计划进度完成了当季新增专项债发行,其中江苏、湖南、四川、北京等地实际发行量超出计划发行规模。不过,安徽等个别省份专项债实际发行量低于计划发行规模,试点地区发债积极性与项目储备情况也需密切关注。