（来源：上观新闻）

清晨，上海松江经济技术开发区的马路上，一辆满载跨境出口商品的货车驶离宏杉国际的仓库。

与以往不同，它没有奔向较远的浦东国际机场集装箱堆场，而是径直开进了松江综合保税区内一座崭新的建筑——航空前置货站。在这里，货物经过高效分拣、订舱与预报关流程后，将通过集约化运输精准对接空港航班。

这一场景标志着跨境物流模式的重大变革——作为上海首个、全国领先的示范项目，松江航空前置货站于今年7月试运行，11月正式启用，通过“区港联动”模式重构空运流程。

这场看似简单的路径转变，背后是一场静悄悄的跨境物流基础设施优化。耐人寻味的是，不仅仅是上海松江，面对全球贸易不确定性加剧，今年以来广州、苏州等地不约而同探索“航空前置货站”这一新事物。记者以外向型经济特征明显的松江区为样本，探讨如何通过改革创新打破传统贸易壁垒，为外贸企业“出海”重塑比较优势。

综保区成为地区外贸发展“引擎”

松江出口加工区（松江综保区）的崛起，是“政策红利+制造优势”的典型样本。

2000年，短短一则关于我国试办出口加工区的消息，引发了人们对于我国提高对外开放水平的种种想象。国务院批准的首批15个试点出口加工区之一、上海首个出口加工区——松江出口加工区开始火热建区。凭借税收优惠、加工贸易便利等政策，在开启招商仅8个月后，松江出口加工区即宣告“客满”，并迅速成为吸引“三资企业”的强磁场。

当时，身为笔记本电脑代工巨头的广达主动将电话打到松江这片试验田，希望在松江出口加工区建设广达松江制造城。在松江投产第二年，广达旗下达丰公司的出口额就达9.8亿美元，跃居上海市外商投资出口创汇第一名。有数据统计，当时全球每3台笔记本电脑中，就有1台是上海松江制造。

然而，背后暗藏隐忧。随着全球产业链重构与贸易规则演变，单纯依赖“加工制造+政策优惠”的传统模式逐渐式微。此时，加工贸易比重超九成的松江出口加工区如同一个功能单一的“葫芦”，被一道无形的枷锁，限制了新模式、新需求的落地生根，转型升级迫在眉睫。

面对这一严峻形势，松江下决心破局。2015年，松江毅然加快推进出口加工区向综合保税区转型升级的步伐。经过数年的不懈努力，2018年9月4日，国务院正式批复同意松江出口加工区整合优化为松江综合保税区。随后，综保区成为松江外贸发展的“创新引擎”，通过推动制度型开放，复制推广自贸试验区成熟经验，推出简化进出区管理、分送集报等便利措施，稳住外贸基本盘。

航空前置货站让综保区能级跃升

这两年，全球贸易不确定性加剧，松江面临一个新的问题：如何在政策试点层级上争取“先行先试”？如何在政策红利期过去后，依托重大开放平台和创新政策持续发力？

近期，松江综保区航空前置货站开始高效运转，货物通过高效分拣、订舱与预报关流程，经集约化运输精准对接空港航班，告别传统模式下耗时数日的机场堆场等待和海关排队。

航空前置货站经常被形容为机场货站的“卫星站点”。通过航空前置货站，进出口企业不再需要在机场口岸货站长时间等待货物查验和安检，货物可在抵达机场前完成全部安检和通关手续，直接从前置货站运至飞机接驳口装机。

松江区副区长陈容表示，“航空前置货站带来的效率之变，让综保区能级跃升，企业供应链韧性和全球竞争力显著增强。”

这首先体现在外贸企业从“被动候检”到“主动控链”。“以前跨境物流的环节多、耗时长，赶上高峰期，等上一两天也不稀奇。现在货到前置货站，好比登上了出海的‘直通车’，节省下的时间和物流成本很可观。”松江区内一家跨境物流企业负责人刘少球说，货品提前在航空前置货站内报验后，能更好地协调供应链管理。

真的有如此多货物转运，需要企业排队等待吗？很多人不知道，上海作为世界级贸易口岸，拥有先进的物流设施和高效的运输网络，与世界各大主要港口都有密切的贸易往来，因此长三角地区的外贸进出口往往选择在当地海关申报，再从上海港或者浦东国际机场外运。2024年，上海外贸进出口4.27万亿元，而上海口岸贸易规模首次突破11万亿元，达到11.07万亿元，其中的差额多来自长三角城市群。

在上海建设国际航运中心背景下，松江航空前置货站的启用，除了有效压缩了企业出口货物的“最后几公里”通勤时间，降低空箱调拨费用、堆场短驳费等传统模式下的综合物流成本，还将为松江、奉贤、青浦等工业大区加快融入全球产业链注入强劲动能。

松江航空前置货站首创的“区港联动”模式，又将口岸通道枢纽功能与综保区保税仓储功能深度融合。松江综保区相关负责人表示，这一新模式，打破了传统空港作业流程，通关效率提升30%，物流成本下降15%，有望形成“物流带贸易、贸易聚产业”的良性循环。

货站不仅是物流通道，更是产业升级的加速器。眼下，松江将航空前置货站作为重塑优势的新支点，吸引高端制造、跨境电商、冷链物流等产业集聚，推动产业链、供应链、创新链深度融合。据透露，松江区将探索拓展前置货站出海通道，并考虑未来的铁路枢纽建设，在松江综保区建设面向长三角G60科创走廊九城市的海陆空一体化的“西上海跨境贸易服务中心”。

从“世界工厂流水线”到“全球资源配置枢纽”

过去很长一段时间，松江外贸呈现三种特点：一是广达一家独大，一家企业曾占据松江全区外贸三分之二；二是出口集中于欧美市场，市场较为单一；三是企业因程序繁琐、物流成本等原因，不愿深度参与综合保税区建设。

这几年，国内国际形势发生新变化，如何帮助企业转型进而稳住外贸基本盘，是松江一直在思考的。松江深谙，真正的竞争力，源于制度与生态的底层重构。在这种语境下，航空前置货站不是简单的物流节点创新，而是松江系统性攻坚突围中的一环——以制度创新、生态打造与产业转型的组合拳，努力将自身从“世界工厂流水线”锻造为“全球资源配置枢纽”。

在制度创新领域，松江强调“政关企”联动破壁垒：地方政府、海关、企业深度协同，试点“智慧验放”“无感通关”等举措，提升货物通关效率。

在生态打造方面，松江为企业全周期赋能“精准出海”：G60出海服务联盟叠加松江大学城科创源智库，为企业提供国别研究、法律保障、出口信保等“一站式”服务。

在产业转型方面，一批外贸企业实现从“产品出海”到“生态出海”的进阶。在政策鼓励下，浩思智驱有望冲刺百亿进出口额，本田摩托设立销售公司后迅速启动全国集团业务。“近五年来，公司累计出口到阿拉伯国家的笔记本电脑、台式机、一体机等电子产品达到100万台。”上海英众研发总监、英众集团信创公司总经理赵标说。

通过一连串“组合拳”，松江以“破局者”姿态重构“朋友圈”：从外贸主体来看，民营企业进出口展现更强活力，前三季度民营企业进出口额同比增长40.3%， 占总进出口的40.2%；从产品结构来看，新技术产品出口表现更加稳健，集成电路、电工器材、计算机集成制造技术等商品成为拉动先进制造业出口增长的新动能，“新三样”产品出口大幅增长；从市场分布来看，非美市场增量显著，对“一带一路”国家市场增幅超50%。

简言之，松江外贸出口呈现多元化特点，在总量稳中有升的良好态势下，民企作为外贸“加速器”和“动力源”的作用越来越显著，一家企业“一家独大”的情况也不复存在。

同时，外资转型也注入新动能。箭牌糖类斥资1亿元建设新品类生产线自产核心原料，替代长期进口，并嵌入松江“海外进口—区内加工—全球分拨”体系。

松江经开集团相关负责人表示，外资企业从单纯加工组装转向“制造加工—服务增值—全球分拨”生态体系，源于“制度造血”构建的长效竞争力。

松江综保区航空前置货站的实践探索，展现了地方政府在全球化新变局中的应对智慧：通过基础设施创新破解传统模式的瓶颈，用制度协同打破部门壁垒，以技术赋能为效率赋能。松江的转型也证明，在全球贸易不确定性加剧的背景下，生态营造是培育新动能的基础，而制度创新是破解“低端锁定”的关键。

原标题：《品区·周末侃｜全国领先的这个松江“货站”，如何搅动外贸风云》

栏目主编：茅冠隽

来源：作者：解放日报 李成东