稳步扩大制度型开放 打造对外开放新高地
创始人
2025-11-26 08:10:21
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  □周秦

  11月7日至8日,习近平总书记在广东视察时强调,广东增创新优势、实现新突破,要稳步扩大制度型开放,深入实施自贸试验区提升战略,深度融入共建“一带一路”。这为广东继续在扩大高水平对外开放方面走在前列指明了方向路径、注入了强劲动力。

  制度型开放是高水平对外开放的核心内容和关键抓手。稳步扩大制度性开放,广东要主动对接国际高标准经贸规则,推动规则、规制、管理、标准等方面的创新与改革,更好利用全球先进资源要素,提升产业链、供应链的现代化水平,并通过打通国内国际交流的制度通道,更好连接国内市场与国际市场,促进要素流动和资源优化配置;要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,通过完善法律法规、加强知识产权保护、提升政务服务水平等,吸引更多外资,不断提升开放型经济的水平和能级;要以广东自贸试验区等平台为制度型开放的重要载体,推动实施首创性、集成式的制度创新,更好地推动贸易投资自由化便利化。

  自贸试验区是制度型开放的重要载体和试验田。广东要深入实施自贸试验区提升战略,在提升开放能级、发展现代服务业、新质生产力等领域开展更多首创性、集成式探索,努力形成更多可复制、可推广的新鲜经验。要主动对接高标准国际经贸规则,争取在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购等领域先行先试;要扩大服务贸易领域开放,实施跨境服务贸易负面清单,深化服务业扩大开放综合试点;要促进数字贸易发展,建立离岸数字服务中心,探索建设大湾区国际数据港和建立数据跨境流动机制,推动数据开放共享;要提高货物贸易效率,探索通关、税务、外汇便利化监管体制,提升国际贸易“单一窗口”效能,完善大湾区组合港政策,加快构建科学、便利、高效的管理模式;要提高投资自由化便利化水平,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,深化科技创新、银行保险、股权投资等领域投资准入改革,推动电信、医疗等服务业扩大对外开放。

  共建“一带一路”为广东对外开放拓展广阔合作空间。深度融入共建“一带一路”,广东要加强与共建“一带一路”国家的战略对接,鼓励广东企业积极“走出去”参与智能制造、能源装备等领域国际合作,并且积极拓展文化旅游、科技教育、卫生健康等领域合作,提升人文交流水平。例如,加强与共建“一带一路”国家的科技领域合作,探索建立国际科技合作平台,促进科技成果转化和人才交流;扩大“一带一路”相关经济文化交流活动的影响力,举办高水平文化展览、演出和招商推介会等。

  改革不停顿,开放不止步。当今世界,百年变局加速演进,全球经贸格局深刻调整。越是面临外部环境的不确定性,越要坚定不移扩大高水平对外开放。广东要持续以制度创新破除壁垒,让自贸试验区活力充分释放,深化共建“一带一路”多元合作,在服务国家开放战略中不断拓展发展新空间,为推进中国式现代化的广东实践提供更坚实的支撑。

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