转自：贵州日报

贵州日报天眼新闻记者 周章龙

省委十三届八次全会提出“统筹推进城乡融合发展，加快乡村全面振兴”“推动兴业、强县、富民一体发展”。“十四五”时期，贵州坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村全面振兴的底线任务，以坚实的步伐，走出一条独具特色的乡村全面振兴之路。本报记者近日专访贵州大学经济学院副院长朱满德教授，请他谈谈幸福贵州的特色之路。

记者：“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，您认为贵州是怎样抓住这一关键过渡期，扎实推动经济兴、百姓富、生态美，诠释好“幸福贵州”这四个字？

朱满德：贵州聚焦守底线、抓发展、促振兴，形成了一些具有贵州特色的亮点。

一是坚持和完善工作机制。坚持“五级书记”抓衔接、抓振兴，确保工作力度不减、攻坚劲头不松、发展方向不偏。坚持驻村帮扶，注重第一书记、驻村干部的优化调整和有序轮换，确保了帮扶不断档、力量不减弱。纵深推进东西部协作、定点帮扶等多元协作，实现了帮扶措施精准化、协作机制长效化。

二是实现数据赋能和动态监测。建成覆盖全体农村人口的防止返贫致贫监测帮扶的大数据信息系统，自动汇聚人社、民政、卫健等部门数据，精准识别低收入和潜在返贫风险人群，智能研判各类返贫致贫风险点，有效推动了分类施策、精准施策，确保早发现、早干预、早帮扶，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。

三是聚焦重点区域和重点群体。紧盯乡村振兴重点帮扶县、大型易地扶贫搬迁安置区，努力破解特色产业发展、公共服务供给、搬迁群众融入等难题。聚焦低收入群体和特殊群体，建立分层分类的社会救助体系，提升救助帮扶的精准性和实效性。

四是重视激发内生动力。坚持智志双扶，抓牢产业就业双引擎，通过加强宣传教育和典型示范、提供就业机会和岗位，加强能力建设和提升技能素质，全面激发脱贫地区和脱贫群众依靠自身力量发展的志气、心气和底气。

五是重视改善民生。持续实施普惠性、基础性、兜底性民生项目建设，通过基础设施完善、人居环境改善、公共服务提升、产业就业带动等多措并举，织密民生保障安全网，逐步增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

记者：“十四五”时期，我省因地制宜发展现代山地特色高效农业，推动农业农村现代化迈出坚实步伐。请您谈谈如何推动乡村产业振兴，让“幸福贵州”成色更足？

朱满德：一方面，深挖“土特产”潜力，做大做强富民特色产业。贵州立足自身禀赋条件、生态优势、市场需求等，选择了茶叶、辣椒、肉牛、中药材等优势特色产业作为主攻方向，在全省范围率先实现规模化发展。紧抓品种培优、品质提升、品牌打造，持续宣传特色、增添特色、强化特色，走出一条特色高效发展之路。推进“数商兴农”“互联网+”农产品出村进城等工程，创新“直播电商+东西部协作”等模式，推动特色农产品加速“出山”“出海”。贵州茶叶、辣椒、中药材等特色产业已走向全国，部分产业位居全国前列。

另一方面，推动“四链协同”，促进产业提质增效和惠农富农。一是延伸产业链，促进农业“接二连三”。在特色种养规模化基础上，大力发展特色农业生产性服务、农产品加工、保鲜储藏、物流销售等，拓展加工链条的深度广度。二是提升价值链，促进全链条全领域增值。通过链条延伸、产业融合、业态创新、品牌建设等，系统性促进特色产业的价值增值与转化。三是优化供应链，筑牢特色经济韧性。用好东西部协作帮扶机制，加大产销对接、渠道升级，加强数字化供应链管理体系建设，逐步构建从产品研发、生产加工到营销服务的全链条供应链体系。四是健全利益链，助力发展成果惠农富农。激活产业链各主体活力，构建战略性合作、一体化股权联结等紧密型长效利益联结机制，健全联农带农、惠农富农的激励机制和监督机制。

记者：省委十三届八次全会提出，统筹推进城乡融合发展，加快乡村全面振兴。在持续推进城乡融合、实现共同富裕的道路上，您认为如何让“幸福贵州”感触更浓？

朱满德：用好生态优势，创新“两山”转化实践路径。在农业领域，须坚持绿色兴农、质量兴农，以新质生产力赋能农业产业链、价值链、供应链和创新链，全方位提升“含新量”“含绿量”“含金量”。在乡村层面，要优化生产生活生态空间分布，构建乡村多元价值实现机制。加快推进农村各类生态资源的统一确权、市场交易与价值实现机制创新，激活乡村沉睡的生态资产，把乡村的生态优势转化为产业优势、经济优势，进而实现融合发展与富民增收。

用好数据优势，全面推进数据赋能。大数据不仅是贵州的先发优势，更是驱动产业升级、社会治理和民生服务的核心动能。要高度重视数据要素、数字技术等对乡村产业生态和社会治理的重塑。应抢抓国家大数据综合试验区建设机遇，在农业产业链数智化、乡村数字化治理等领域持续发力，让数字红利普惠于民。

用好政策红利，扎实推进乡村振兴和共同富裕。政策是经济社会发展的催化剂和助推器，要学好用好国家“三农”政策，如高标准农田建设、优势特色产业集群建设、乡村人才培育、农信担保服务、衔接推进乡村振兴补助资金等政策，大力发展新经济新产业新业态，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴。